Решение от 25 февраля 2014 года

№2-41/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Советское 25 февраля 2014 года
 
    Советский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего Левыкина Д.В.,
 
    при секретаре Аксютиной Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Верещагиной Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края о восстановлении пенсионных прав,
 
УСТАНОВИЛ
 
    Верещагина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Алтайского края о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.
 
    Ответчик отказал ей в назначении пенсии, ссылаясь на то, что специальный стаж педагогической деятельности составляет 24 года, 4 месяца, 18 дней, вместо требуемых 25 лет. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации общей продолжительностью 3 месяца 23 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска общей продолжительностью 6 месяцев 22 дня.
 
    Считает Решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управления ПФР в Советском районе незаконным.
 
    Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
 
    Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.112 КЗоТ РСФСР от 9 декабря 1971 года (с изменениями и дополнениями) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, а так же ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п. 5 Правил, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст.196 КЗоТ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992), работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы
 
    Согласно ст.198 КЗоТ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992), За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ (далее по тексту - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, норма, содержащаяся в п.4 ст.30 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
 
    Таким образом, Ответчик не правомерно отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного истица Верещагина Е.В. просит:
 
    1. Обязать Управление ПФР в Советском районе включить в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью Верещагиной Е.В. следующие периоды: курсы
повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 3 месяца 23 дня, учебные отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 6 месяцев 22 дня.
 
    2. Признать Решение об отказе в установлении пенсии Верещагиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ — Управления ПФР в Советском районе
незаконным.
 
    3. Признать за Истцом Верещагиной Е.В. право на досрочное назначение пенсии
по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    4. Взыскать с Управление ПФР в Советском районе в пользу Верещагиной Е.В. уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    5. Взыскать с Управление ПФР в Советском районе в пользу Верещагиной Е.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истица Верещагина Е.В. на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Алтайского края Пипуныров В.С., извещен надлежаще, в судебное заседание не явился, по телефону просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями не согласен.
 
    Представитель третьего лица – МБОУ «Кокшинская СОШ», в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
 
    Согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Верещагина Е.В. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Кокшинской средней школы, в настоящее время Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кокшинская средняя общеобразовательная школа», где работает до настоящего времени.
 
    С 1992 года Верещагина Е.В. заочно обучалась по специальности «Педагогика и методика начального образования» в Бийском государственном педагогическом институте, который окончила в 1996 году и решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация «учитель начальных классов», что подтверждается Государственным Дипломом серии ЭВ № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной МБОУ «Кокшинская СОШ», Верещагина Е.В. работала учителем начальных классов в Кокшинской средней школе Советского района с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 01.09.2003) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); заместителем директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 31.08.2009) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №60-л от ДД.ММ.ГГГГ г.,); директором школы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №60-л от ДД.ММ.ГГГГ г.) по ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) – истица Верещагина Е.В. находилась на курсах повышения квалификации,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ г.)– истица Верещагина Е.В. находилась в учебных отпусках.
 
    Во время обучения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., во время учебных отпусков в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., за Верещагиной Е.В. сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается справкой №7, выданной МБОУ «Кокшинская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В связи с наличием необходимого педагогического стажа, Верещагина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края с письменным заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по выслуге в связи с педагогической работой. Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края за № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по старости Верещагиной Е.В. было отказано со ссылкой на наличие на дату обращения недостаточного педагогического стажа – 24 года 4 месяца и 18 дней (требуется 25 лет педагогической деятельности). Указанным решением в педагогический стаж работы Верещагиной Е.В. не были включены, в том числе, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в установленных законом случаях: по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст.ст.18 - 19 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность органов законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, а государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких бы то ни было обстоятельств, в том числе и от должностного положения.
 
    Указанным правам корреспондируют нормы трудового законодательства, где установлено, что в соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет лишь порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. Под указанными условиями понимаются обстоятельства и требования к соответствующим отдельным категориям граждан, которые вытекают из их права на соответствующую пенсию, т.е. это такие юридически значимые обстоятельства, предоставляющие гражданину право на реализацию своих пенсионных прав, которые не затрагивают при этом существа самого права.
 
    По общим правилам согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп.19 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Указанным Федеральным законом сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству, поскольку ст.80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях» от 20.11.1990 №340-1, действовавшего до 01.02.2002 года, т.е. вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.
 
    В результате исключения из льготного педагогического стажа Верещагиной Е.В. периодов ее нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации ответчик ГУ-Управление ПФР в Советском районе пришел к выводу, что на момент обращения Верещагиной Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, педагогический стаж работы Верещагиной Е.В. на льготных условиях составил 24 года 4 месяца 18 дней.
 
    Суд не соглашается с указанным доводом ответчика, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.
 
    Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В связи с принятием постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию применяются нормы ранее действовавшего законодательства:
 
    - с 1 января 1960 года и утратившего силу до 1 октября 1993 года применению подлежало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (вместе с «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения»),
 
    П.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 года (утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781) предусматривалось:
 
    - до 01.11.1999 года применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (в соответствии со «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»);
 
    - с 01.11.1999 года до 14.11.2002 года - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.11 указанного Постановления, которые по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.).
 
    - с 14.11.2002 года применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Постановлением были утверждены «Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Порядок применения законодательства ограничен лишь временными рамками действия соответствующих нормативных актов.
 
    В спорный период времени нахождения заявителя Верещагиной Е.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (вступившее в силу с 1 января 1960 года и утратившее силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №953), согласно п.1 и п.2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах; ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности (п.1). В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (п.2).
 
    Из трудовой книжки и диплома истицы Верещагиной Е.В. следует, что на как момент начала заочного обучения (1992 год) в Бийском государственном педагогическом институте, так и после его окончания (1996 год), работала и работает до настоящего времени в Кокшинской средней школе, на данный момент МБОУ «Кокшинская СОШ».
 
    В спорный период нахождения заявителя Верещагиной Е.В. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Указанным постановлением был утвержден список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая должность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    В спорные периоды нахождения заявителя Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 (в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п.11 указанного Постановления, которые по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.).
 
    В спорные периоды нахождения заявителя Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №781. Указанным постановлением утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления данных периодов работы.
 
    На основании ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г., работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.
 
    Так, ст.198 КЗоТ РФ (утв. ВС РСФСР 09.12.1971, утратил силу с 1 февраля 2002 года) предусматривалось, что студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляется ежегодно отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также на период сдачи государственных экзаменов. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Ст.68 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года, было установлено право работника на дополнительный отпуск, при этом, перечень оснований, по которым такой отпуск мог быть предоставлен, не являлся исчерпывающими.
 
    В этой связи учебные отпуска, которые предоставлялись работнику Верещагиной Е.В. для обучения (переподготовки) следует рассматривать как разновидность дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Таким образом, согласно действовавшему в спорный период пенсионному законодательству истица Верещагина Е.В. приобрела право на включение периодов нахождения ее в оплачиваемых учебных отпусках в стаж, дающий ей право на пенсию, и в силу ст.55 Конституции Российской Федерации она не может быть лишена этого права, даже если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.
 
    Указанное согласуется с положениями ст.26 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948), а также положениями ст.43 Конституции РФ, согласно которым каждый человек имеет право на образование.
 
    Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.
 
    Кроме того указанное согласуется с положениями Рекомендации Международной Организации Труда от 24.06.1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» (принята в г.Женеве 24.06.1974 года на 59-й сессии Генеральной Конференции МОТ), согласно которой период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21). Финансовые пособия, выплачиваемые трудящимся в течение оплачиваемого учебного отпуска, должны: поддерживать уровень их заработка путем продолжения выплаты их заработной платы и других пособий, или путем выплаты соответствующей компенсации за них, на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или любым другим способом, соответствующим национальной практике (пункт 20).
 
    Суд учитывает, что в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года №8-П и Определение от 5 ноября 2002 года №320-О Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
    Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст.ст.1-2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18-19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые также как точность и конкретность правовых норм (которые лежат в основе соответствующих решений правопреминителей, включая суды), являются необходимыми для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано (т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты). В связи с этим нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
 
    Таким образом, при исчислении продолжительности страхового стажа (абз.3 ст.2 Закона от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (ст.ст.27 и 28 Закона от 17.12.01 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Периоды нахождения истицы Верещагиной Е.В. в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
 
    В этой связи суд полагает, что указанные периоды нахождения истицы Верещагиной Е.В. в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж.
 
    Также необоснованным является и не включение ответчиком в специальный стаж периодов нахождения истицы Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ст.55 Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992, предусматривает, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
 
    Закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит перечень работ, подлежащих включению в стаж работы для назначения трудовых пенсий. Данный вопрос разрешается иными правовыми нормативными актами.
 
    В спорные периоды времени нахождения истицы Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации правовое регулирование назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Так, п.3-4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.
 
    Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность учитель, в разделе «Наименование учреждений» - общеобразовательное учреждение: школы всех наименований».
 
    Факт занятости истицы в качестве учителем начальных классов в Кокшинской средней школе Советского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; заместителем директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; заместителем директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; директором школы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается представленной в материалах дела копией трудовой книжки на имя Верещагиной Е.В., что в соответствии с действующим законодательством является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудовой кодекс Российской Федерации).
 
    Суд полагает подлежащими включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, поскольку указанный вывод основан также и на положениях Федерального закона «Об образовании» от 10.07.1992 года, согласно которым направление работника на курсы повышения квалификации является обязанностью, установленной условиями трудового договора и непосредственно связано с трудовой деятельностью.
 
    Указанное не противоречит п.5 разъяснений Минтруда РФ №29 от 22 мая 1996 года (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года №36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24.10.1996 года), согласно которым в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Из п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года №610 следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
 
    Согласно п.26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.
 
    Судом учитывается, что прохождение Верещагиной Е.В. курсов повышения квалификации являлось обязанностью указанного педагогического работника, и проходила она указанные курсы не по своей инициативе, а по соответствующим приказам работодателя, что подтверждается материалами дела.
 
    В силу п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, с посл. измен.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 года в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Аналогичные гарантии были предусмотрены также ранее действовавшим трудовым законодательством, в том числе ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971 года и утратившего силу с 01.02.2002 года в связи с принятием Трудового кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ).
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, не включение ответчиком периодов нахождения истицы Верещагиной Е.В. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., является незаконным.
 
    Указанные периоды подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения истицы Верещагиной Е.В. за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно п.1 ст.18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, Указа Президента РФ от 27.09.2000 №1709 назначение и выплата трудовых пенсий производится Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Ст.17 указанного закона определен порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий, согласно которому назначение трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, каковым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из указанного, с учетом положений ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации, (согласно которой граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права), следует, что реализация права на получение пенсии (в том числе и досрочно) носит заявительный характер, а пенсия, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии такового права, назначается гражданам со дня их обращения в соответствующий орган.
 
    Учитывая изложенное, с учетом включения в специальный стаж Верещагиной Е.В. спорных периодов, суд приходит к выводу, что, ее право на досрочное получение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникло со дня обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 2000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ
 
    Исковые требования Верещагиной Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать решение об отказе в установлении пенсии Верещагиной Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края включить в стаж работы,
дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью Верещагиной Е.В. следующие периоды: курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 3 месяца 23 дня, учебные отпуска - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общей продолжительностью 6 месяцев 22 дня.
 
    Признать за Верещагиной Е.В. право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края в пользу Верещагиной Е.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца.
 
    Судья        Д.В.Левыкин