Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Дело № 2-147/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 февраля 2014 года с. Поспелиха
Поспелихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ершовой И. В., при секретаре Юдиной Ю. А., с участием помощника прокурора Поспелихинского района Конакова А. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поспелихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 2 «Родничок» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Поспелихинского района обратился в суд с настоящим иском, указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 2 «Родничок» (далее – МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок»).
В ходе проверки установлено, что в нарушение положений ст. ст. 3, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», п. 1, 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года в МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок» неисправен шлейф автоматической пожарной сигнализации, не выполнен противопожарный люк со второго этажа лестничной клетки на чердак и противопожарная дверь в помещение электрощитовой.
Согласно ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Невыполнение требований закона о противопожарной безопасности со стороны ответчика свидетельствует о нарушении права детей, педагогов на безопасные условия пребывания в учреждении и может привести к причинению вреда их жизни и здоровью.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор просил обязать МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок» обеспечить исправность автоматической пожарной сигнализации в здании детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок», третьи лица Администрация Поспелихинского района Алтайского края, ТО НД № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика Сумченко О. В. направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии. Также указала, что ДД.ММ.ГГГГ устранена неисправность шлейфа № 2 автоматической пожарной сигнализации. Для выполнения предписания об устранении нарушений противопожарной безопасности сделана заявка в комитет по образованию администрации района. Противопожарная дверь и противопожарный люк со второго этажа лестничной клетки на чердак будет установлена в ремонтные работы 2014 года.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, что не противоречит требованиям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 года, установлено, что настоящие Правила содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения и сигнализации, установок систем противодымовой защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, систем противопожарного водоснабжения, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых каналов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.
Судом установлено, что в нарушение указанных выше норм закона в МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок» не соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю следует, что выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: 1) не исправен шлейф № автоматической пожарной сигнализации на правое крыло здания МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок», что является нарушением п. 61 Правил противопожарного режима в РФ № 390 от 25 апреля 2012 года; 2) не выполнены противопожарный люк со второго этажа лестничной клетки на чердак и противопожарная дверь в помещение электрощитовой МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок», что является нарушением п. 5.14 СНиП 21-01-97, п. 6.27 СНиП 31-06-2009.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заведующая детским садом Сумченко О. В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно акту обследования технического состояния автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации от ДД.ММ.ГГГГ по заказу МБДОУ «Детский сад № 2 «Родничок» ООО «Альянс Инжиниринг» выполнены работы по техническому обслуживанию пожарной сигнализации, произведена замена аккумулятора на 1 шлейфе.
Согласно сообщению комитета по образованию Администрации Поспелихинского района от ДД.ММ.ГГГГ вопрос о выделении денежных средств на устранение нарушений по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТО НД № Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, будет рассмотрен во втором квартале 2014 года при распределении денежных средств в рамках МПЦ «Развитие образования в Поспелихинском районе на 2014-2020 г. г.» по направлению «подготовка к новому учебному году».
В силу ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.
Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При этом организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется самими организациями.
Невыполнение требований закона о противопожарной безопасности со стороны ответчика свидетельствует о нарушении права детей, педагогов на безопасные условия пребывания в учреждении и может привести к причинению вреда их жизни и здоровью.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает целесообразным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Учитывая изложенное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Поспелихинского района Алтайского края удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Родничок» обеспечить исправность автоматической пожарной сигнализации в здании детского сада, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Поспелихинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И. В. Ершова
