Решение от 25 февраля 2014 года

Дело № 2-31/2014 года
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Гурьевск 25 февраля 2014 года
 
    Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,
 
    при секретаре Рыбачук К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Гурьевского городского округа о признании отсутствующим статус служебного жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО6, отдела опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец ФИО2 обратилась в Гурьевский районный суд Калининградской области с указанным выше иском, с последующим его уточнением в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) к ответчику администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, в котором просит признать отсутствующим статус служебного жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес > признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 ссылается на то, что она является нанимателем трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес >, в которой вместе с ней зарегистрированы и проживают члены её семьи: сын ФИО3, дочь ФИО4, внучка ФИО6 и внук ФИО19 Д.Р. На основании постановления администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области вышеуказанная квартира была передана в аренду Дому детского творчества <адрес >, с которым ДД.ММ.ГГ она заключила договор субаренды жилого помещения, в связи с чем, и получила право проживания в нём.
 
    На основании постановления администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ спорная квартира и ряд иных жилых помещений были утверждены как маневренный жилой фонд для временного проживания граждан с момента ввода домов в эксплуатацию, тем самым, спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность.
 
    С ДД.ММ.ГГ она неоднократно обращалась с заявлениями в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области для реализации своего права на приватизацию спорного жилого помещения, однако ею были получены однозначные ответы, суть которых сводится к тому, что жилые помещения маневренного фонда не подлежат приватизации.
 
    ДД.ММ.ГГ между ней (ФИО2) и администрацией МО «Гурьевский городской округ» был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, при этом, другие жильцы квартир маневренного фонда приватизировали свое жилье. Когда она в очередной раз обратилась в орган местного самоуправления с вопросом о приватизации занимаемого ею жилого помещения, ей было предложено перевести квартиру из статуса маневренного в служебное, что и было сделано на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года. Затем, с ней (ФИО2) был заключен договор найма служебного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ она (ФИО2) вновь обращалась в администрацию Гурьевского муниципального района Калининградской области для заключении договора приватизации жилого помещения. Ответом администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ ей вновь было отказано в приватизации квартиры по тем мотивам, что служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями на период их трудовой деятельности с органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями и по вопросу снятия с занимаемого жилого помещения статуса служебного вправе обратиться граждане, отработавшие с момента представления им служебного помещения 10 лет и более. Однако, она (ФИО2) отработала в МБОУ «Детско-юношеский центр» <адрес > 22 года.
 
    В связи с изложенным, поскольку она (ФИО2) не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, истец просит разрешить данный вопрос в судебном порядке, указывая в уточненном исковом заявлении также и на то, что основанием для прекращения статуса жилого помещения, как служебного, является и то в подраздел II-1 раздела ЕГРП в настоящее время соответствующая запись в графу «Особые отметки регистратора» о данном жилом помещении, как служебном не внесена, что, по мнению истца, является основанием для приватизации спорного объекта права на общих основаниях в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
 
    В ходе рассмотрения гражданского дела по существу, судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО6, а также отдел опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа.
 
    Определением Гурьевского районного суда Калининградской области от ДД.ММ.ГГ ненадлежащий ответчик администрация Гурьевского муниципального района Калининградской области был заменен на надлежащего ответчика, коим с ДД.ММ.ГГ является администрация Гурьевского городского округа.
 
    Истец ФИО2 и представляющий её интересы ФИО8, действующий на основании нотариальной доверенности серии № от ДД.ММ.ГГ года, в судебном заседании, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, пояснив, как изложено выше.
 
    Представитель ответчика администрации Гурьевского городского округа, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
 
    Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства третьи лица ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание также не явились, при том, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание также не явился, будучи своевременно уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Участвующая в судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа ФИО9, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГ года, с учётом характера заявленных истцом требований полагала, что в случае удовлетворения иска права несовершеннолетних детей ФИО6 и ФИО5 на приватизацию спорного жилого помещения будут нарушены, поскольку заявленный их матерью отказ от приватизации квартиры нотариально не заверен и не имеет юридической силы, с учётом также и того, что вопрос об участии несовершеннолетних детей в приватизации должен разрешаться с участием органа опеки и попечительства, чего сделано не было.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд находит уточненные исковые требования ФИО2 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Гурьевского района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ трехкомнатная квартира №, расположенная в доме № по <адрес > была передана в аренду для последующего заселения специалистов, нуждающихся в жилой площади, Дому детского творчества. Директору Гурьевского МП «<данные изъяты>» ФИО10 было поручено заключить договор аренды с вышеуказанной организацией в срок до ДД.ММ.ГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГ между МП ЖКХ «<данные изъяты>» (арендодателем) и Центром народных ремесел (Домом детского творчества (арендатором)) был заключен договор аренды жилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>. кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, сроком до ДД.ММ.ГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГ между Детско-юношеским Центром народных ремесел и ФИО2 был заключен договор субаренды вышеуказанного жилого помещения, на основании которого ФИО2 получила в пользовании спорное жилое помещение, сроком до ДД.ММ.ГГ года. При этом, в п. 5.3. вышеуказанного договора субаренды жилого помещения указано, что досрочное расторжение данного договора возможно при увольнении субарендатора с работы, что отражает временный характер пользования спорным жилым помещением, связанный со сроком окончания трудовых отношений субарендодателя Детско-юношеского Центра народных ремесел и субарендатора ФИО2
 
    Затем, ДД.ММ.ГГ между Центром народных ремесел Домом детского творчества (наймодателем) и зам. директора по учебно-методической работе ФИО2 (нанимателем) был заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам её семьи вновь было предоставлено во временное пользование для проживания спорное жилое помещение сроком до ДД.ММ.ГГ. Вышеуказанный договор найма спорного жилого помещения неоднократно пролонгировался, что подтверждается договорами найма от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ года.
 
    Постановлением главы администрации муниципального образования «Гурьевский район» № от ДД.ММ.ГГ установлен статус спорного жилого помещения как маневренный фонд для временного проживания с момента ввода дома в эксплуатацию. Данный правовой режим жилья 6-х этажей в домах № и № по <адрес >, в том числе и квартиры №, в которой проживает истец со своей семьей, был утвержден актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГ, выдавшей заключение по данным квартирам, с учётом заключения Калининградской лаборатории судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГ по этим же квартирам.
 
    Согласно письму главы администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года, направленному в адрес ФИО2, последней было сообщено, что она проживает в маневренном фонде, приватизация которого по действующему законодательству запрещена, а также разъяснено, что одним из путей решения жилищного вопроса является вариант приобретения квартиры, в которой она проживает. В письме также содержится информация о том, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, общая очередь №, льготная очередь работников народного образования №.
 
    ДД.ММ.ГГ между администрацией муниципального образования «Гурьевский городской округ» и ФИО2 был заключен договор № найма жилого помещения маневренного фонда, расположенного по указанному выше адресу, на основании которого ФИО2 и членам её семьи: дочери ФИО11 и сыну ФИО3, было предоставлена вышеуказанная квартира для временного проживания в ней, в связи с низкой обеспеченностью семьи жилой площадью.
 
    В соответствии с решением восьмой сессии Гурьевского районного Совета депутатов четвертого созыва № от ДД.ММ.ГГ года, администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области рекомендовано выполнить необходимые мероприятия по переводу квартиры № в доме № по <адрес >, являющейся жилым помещением маневренного фонда, в служебное жилое помещение.
 
    На основании постановления и.о. главы администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года, во исполнение вышеуказанного решения Гурьевского районного Совета депутатов, с трехкомнатной квартиры № в доме № по <адрес > был снят статус «маневренной», и данная квартира признана служебным жилым фондом, при этом постановлено предоставить указанное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ФИО2 на состав семьи – 5 человек.
 
    ДД.ММ.ГГ между администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области и ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГ найма вышеуказанного служебного жилого помещения.
 
    Согласно письму главы администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года, рассмотрев заявление ФИО2 о снятии статуса «служебное» с занимаемой ею жилой площади и заключении договора приватизации, администрацией было сообщено, что снятие статуса «служебное» с жилого помещения производится в случаях, не противоречащих действующему законодательству, на основании Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Гурьевского городского округа», кроме того, на основании действующего законодательства, служебные жилые помещения приватизации не подлежат.
 
    Справкой от ДД.ММ.ГГ года, выданной и.о. директора МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» ФИО12, подтверждено, что истец ФИО2 работает в МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр» с ДД.ММ.ГГ в должности руководителя кружка декоративно-прикладного искусства, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время занимает должность заместителя директора по учебно-методической работе.
 
    В соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГ года, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, отсутствуют.
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГ года, выданной Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на ДД.ММ.ГГ согласно архивным данным учетно-технической документации, ФИО2 в списках лиц, зарегистрировавших право собственности на квартиры и домовладения по договору приватизации в г. Калининграде и Калининградской области, не значится.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГ года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, подтверждается, что ФИО2 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес >, иных зарегистрированных объектов недвижимости в собственности у истца не числится.
 
    Из технического паспорта на квартиру №, расположенную в доме № по <адрес >, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГ, видно, что спорное жилое помещение имеет три комнаты, общую площадь 65.6 кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно поквартирной карточке, выданной по состоянию на ДД.ММ.ГГ МУП ЖКХ «Управляющая компания Гурьевского городского округа», в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО2, её дети ФИО4 и ФИО3, а также несовершеннолетние внуки ФИО6 и ФИО19 Д.Р.
 
    ФИО4, а также ФИО3 отказались от участия в приватизации спорной квартиры, что подтверждается имеющимися в материалах дела отказами от приватизации серии № и № от ДД.ММ.ГГ года, удостоверенными нотариусом Калининградского городского нотариального округа ФИО13
 
    В соответствии с положениями ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения и жилые помещения маневренного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
 
    Согласно ст.ст. 93, 95 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
 
    1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
 
    2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;
 
    3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
 
    4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным жилищным законодательством основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    В силу положений ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются: органом государственной власти Российской Федерации - в жилищном фонде Российской Федерации; органом государственной власти субъекта Российской Федерации - в жилищном фонде субъекта Российской Федерации; органом местного самоуправления - в муниципальном жилищном фонде.
 
    Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии с пунктами 1.1., 1.3. Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Гурьевского городского округа», утвержденного решением Гурьевского окружного Совета депутатов от 03.02.2006 N 530, служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в Гурьевском городском округе, на период трудовых отношений с органами местного самоуправления городского округа, муниципальными учреждениями и предприятиями, а также в связи с прохождением службы или назначением на должность в правоохранительные, судебные, налоговые органы и органы прокуратуры, расположенные на территории Гурьевского городского округа, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления городского округа.
 
    Решение об отнесении жилого помещения муниципального жилищного фонда к числу служебных жилых помещений, об исключении служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда оформляется муниципальным правовым актом главы администрации городского округа.
 
    На основании пунктов 4.1., 4.4 вышеуказанного Положения, права, обязанности нанимателя, наймодателя по пользованию служебным жилым помещением регулируются договором найма служебного жилого помещения.
 
    Граждане, отработавшие по состоянию на 1 марта 2005 года в органах местного самоуправления, органах внутренних дел, муниципальных учреждениях и предприятиях 10 (десять) и более лет, вправе обратиться к главе администрации городского округа о снятии с занимаемого ими жилого помещения статуса «служебное». Снятие с жилого помещения статуса «служебное» по решению жилищной комиссии городского округа оформляется муниципальным правовым актом главы администрации городского округа. Снятие с жилого помещения статуса «служебное» производится и в иных случаях, не противоречащих действующему законодательству.
 
    Данное решение принимается жилищной комиссией городского округа по ходатайству руководителя соответствующего муниципального органа учреждения, предприятия и оформляется муниципальным правовым актом главы городского округа.
 
    С учетом вышеприведенных норм закона, решением администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, во исполнение ч. 2. ст. 92 ЖК РФ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, было признано служебным жилым помещением, относящимся к специализированному жилищному фонду, поскольку вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО2 для временного в нём проживания как работнику муниципального учреждения на период действия трудовых отношений ФИО2 и МБОУ ДОД «Детско-юношеский центр», что полностью отвечает требованиям, предъявляемым к служебному жилому помещению. В связи с чем, спорное жилое помещение было правомерно переведено из статуса «маневренного» в «служебное» в порядке, предусмотренном действующим законодательством и на основании решения уполномоченного органа.
 
    Кроме того, изменение статуса жилого помещения специализированного жилого фонда, согласно действующему законодательству, осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. На основании Положения «О порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда Гурьевского городского округа», утвержденного решением Гурьевского окружного Совета депутатов от 03.02.2006 N 530, таким органом в данном конкретном случае является глава администрации Гурьевского городского округа, который своим правовым актом уполномочен относить жилые помещения муниципального жилищного фонда к числу служебных жилых помещений, а также исключить их из такого числа.
 
    Из материалов гражданского дела следует, что именно на основании постановления главы администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ года, статус спорного жилого помещения был изменен с «маневренного» на «служебный», что соответствует вышеуказанным положениям закона.
 
    Данное постановление главы администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, а также отказ администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области в снятии с квартиры статуса «служебной», наравне с отказом истцу в приватизации спорного жилого помещения ФИО2 не обжаловались, и суду такие сведения представлены не были.
 
    В связи с изложенным, у суда не имеется оснований для признания статуса служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес >, отсутствующим, поскольку в материалах дела имеются бесспорные доказательства правомерного признания за спорной квартирой статуса «служебной».
 
    Кроме того, из совокупности вышеприведенных норм права следует, что к компетенции суда вопросы изменения статуса жилых помещений не относятся.
 
    Более того, истцу ФИО2 письмом администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области № от ДД.ММ.ГГ было разъяснено, что она вправе обратиться с вопросом о снятии с занимаемого жилого помещения статуса «служебного», отработав 10 лет и более в муниципальном учреждении с момента предоставления ей служебной жилой площади, после чего она вправе будет обратиться в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения.
 
    Отсутствуют, по мнению суда, и основания согласиться с доводами истца ФИО2 о том, что служебным жилым помещением может считаться только имеющее государственную регистрацию, поскольку решение о признании спорного жилого помещения служебным было принято в установленном законом порядке, обстоятельство отсутствия спорной квартиры на учете в органах государственной регистрации недвижимости не означает, что спорная квартира не обладает статусом служебной.
 
    На основании изложенного, а также руководствуясь положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которому служебные жилые помещения не подлежат приватизации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес >, не подлежат удовлетворению, поскольку указанная квартира в силу закона приватизирована не может быть.
 
    Доводы стороны истца ФИО2 о том, что аналогичные жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес > по адресу: <адрес >, предоставленные ФИО14 и ФИО15, ФИО16 и ФИО17, соответственно, были переданы указанным гражданам на основании договоров передачи жилых помещений в собственность, с учетом и того, что они также имели статус жилых помещений маневренного фонда, суд находит несостоятельными, поскольку аналогия закона в данном случае не может быть применима, и такая позиция истца не имеет важного юридического значения для рассмотрения настоящего спора.
 
    Более того, статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гласит о том, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 ЖК РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.
 
    Как следует из заявленных ФИО2 требований, истец просит признать за ней право единоличной собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, при этом, из материалов дела следует, что в данном жилом помещении зарегистрированы и проживают несовершеннолетние ФИО6 и ФИО19 Д.Р., которые также обладают правом на приватизацию жилого помещения.
 
    Однако, представленное заявление ФИО4, поданное в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 об их отказе от приватизации спорного объекта права не отвечает требованиям действующего законодательства, поскольку как следует из пояснений представителя отдела опеки и попечительства управления по социальным вопросам администрации Гурьевского городского округа, согласие отдела опеки и попечительства на отказ несовершеннолетних от приватизации спорного жилого помещения истцом получен не был, что является грубым нарушением и ущемлением прав несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 на участие в приватизации.
 
    Указанные выше обстоятельства не оспаривались истцом ФИО2 в ходе судебного разбирательства.
 
    На основании вышеизложенного, проанализировав нормы действующего законодательства, учитывая совокупность представленных суду доказательств, суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ФИО2
 
    На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Гурьевского городского округа о признании отсутствующим статус служебного жилого помещения и признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим решения в окончательной мотивированной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено председательствующим по делу 03 марта 2014 года.
 
    Председательствующий: О.Ч. Коновалова