Решение от 25 февраля 2014 года

    Дело №2-204/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Большереченский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Страшко Т.В.,
 
    с участием ст. помощника прокурора Большереченского района Королева В.В.,
 
    при секретаре Майер И.М., рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье,
 
25 февраля 2014 года
 
    дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах Российской Федерации к Совету Большереченского муниципального района Омской области о запрете использования печати с изображением Государственного герба Российской Федерации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с указанным иском. В обоснование указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства о Государственном гербе Российской Федерации в деятельности Совета Большереченского муниципального района Омской области было выявлено, что печать с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте без геральдического щита используется на нормативных правовых актах Совета, что не соответствует законодательству о государственном гербе РФ.
 
        В судебном заседании ст. помощник прокурора Большереченского района Омской области Королев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что действиями ответчика нарушены ст. 3,7 ФКЗ от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации», Указа Президента РФ от 29.12.2008 № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов». Просил иск удовлетворить.
 
        Представитель ответчика Совета Большереченского муниципального района Омской области в судебном заседании не участвовал, в заявлении представитель по доверенности Шпак Е.П. просила о рассмотрении дела в отсутствие, предоставила возражение на иск. В указанных возражениях выражается несогласие с требованиями прокурора, поскольку Совет Большереченского муниципального района вправе принять решение об использовании органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, в связи с чем может быть использована на документах печать с изображением Государственного герба РФ. Просят в удовлетворении требований отказать.
 
        Выслушав процессуального истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные прокурором Большереченского района требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.70 ч.1 Конституции РФ государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
        Статьей 3 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 N2-ФКЗ "О Государственном гербе Российской Федерации" предусмотрено, что Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках:
 
    федеральных конституционных законов и федеральных законов;
 
    указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
 
    постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
 
    постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
 
    постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
 
    решений Конституционного Суда Российской Федерации;
 
    решений Верховного Суда Российской Федерации;
 
    решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
 
    Президента Российской Федерации;
 
    Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
 
    Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
 
    Правительства Российской Федерации;
 
    Конституционного Суда Российской Федерации;
 
    Верховного Суда Российской Федерации;
 
    Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках:
 
    Администрации Президента Российской Федерации;
 
    полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
 
    федеральных органов исполнительной власти;
 
    Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
 
    Следственного комитета Российской Федерации;
 
    Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
 
    Счетной палаты Российской Федерации;
 
    Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
 
    Центрального банка Российской Федерации.
 
    Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках:
 
    Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;
 
    органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации;
 
    органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации;
 
    федеральных судов;
 
    органов прокуратуры Российской Федерации;
 
    следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации;
 
    дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
 
    Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
 
    Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния (ст.4).
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года N2-ФКЗ использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, использование Государственного герба РФ допускается на документах государственных органов, а также организаций независимо от форм собственности наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, при этом использование указанной символики Советами муниципального района Федеральным конституционным законом не предусмотрено.
 
        Аналогичные положения закреплены и Указом Президента РФ от 30.11.1993 № 2050 «О Государственном гербе Российской Федерации». Так, согласно п. 2 вышеуказанного Указа предусмотрено, что допускаются воспроизведение Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте, а также его воспроизведение в виде главной фигуры – двуглавого орла.
 
        В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 30.11.1993 № 2050 установлено, что государственный герб Российской Федерации помещается на гербовых печатях органов государственной власти Российской Федерации.
 
        Пунктом 9 Указа Президента РФ № 2050 установлено, что случаи официального воспроизведения изображения Государственного герба Российской Федерации устанавливаются Президентом Российской Федерации.
 
        Согласно Указу Президента РФ от 29.12.2008 № 1873 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов», а также статьи 7 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» предусмотрено, что государственный герб Российской Федерации помещается на печатях органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов, используемых соответственно главой местной администрации поселения и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления поселения или главой местной администрации муниципального района и специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления муниципального района при совершении нотариальных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса.
 
        Иных случаев использования государственного герба органами местного самоуправления поселений и муниципальных районов не установлено.
 
    Факт использования Советом Большереченского муниципального района печати с изображением Государственного герба Российской Федерации с нарушением положений вышеназванного Федерального конституционного закона – на принятых нормативных правовых актах Совета подтверждается материалами: на Решении Совета № 277 от 22.01.2014 «О внесении изменений в решение Совета «О бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», Решении Совета №280 от 22.01.2014 и др.    
 
    Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление, являются ошибочными и основаны на неверном толковании указанного конституционного Закона.
 
    При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора Большереченского района Омской области подлежит удовлетворению, учитывая, что прокурор обращаясь в суд с иском, действует в рамках предоставленных ему полномочий.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.
 
        Запретить Совету Большереченского муниципального района Омской области использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации в одноцветном варианте без геральдического щита.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                                Т.В. Страшко
 
    Мотивированное решение изготовлено 27.02.2014г.