Решение от 25 февраля 2014 года

    дело № /14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        25 февраля 2014 года г. Шилка
 
    Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Ганжа Л.В.
 
    при секретаре Михайлюк О.В.
 
    представителей ответчика Калмыковой Е.А., Савватеевой С.С.,
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романовой Н.Ю. к МОУ Холбонская средняя общеобразовательная школа, Управлению образования администрации муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере, компенсации морального вреда
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком МОУ Холбонская СОШ, осуществляя трудовую деятельность в должности повара с 1 октября 2007 года. Считает, что включение работодателем районного коэффициента и процентной надбавки в размер ее заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда, установленного Федеральным законом, противоречит действующему законодательству. Просит взыскать с ответчиков недоначисленную заработную плату за период с 1 сентября по 31 декабря 2013 года, в размере 15 345, 41 рублей и обязать выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
        Представитель ответчика Управление образования муниципального района «Шилкинский район» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, ссылаясь на то, что по отношению к истице не являются надлежащим ответчиком, заработная плата установлена без нарушений трудового законодательства, просит применить требования ст. 392 ТК РФ, в связи с тем, что истец в установленный законом трехмесячный срок в суд за защитой своего нарушенного права не обратилась. Компенсация морального вреда не подтверждается доказательствами, свидетельствующими о причиненных ей нравственных и физических страданиях.
 
        Представители МОУ Холбонской СОШ Калмыкова Е.А. и Саватеева С.С. каждая в отдельности исковые требования не признали и суду пояснили, что заработная плата начислена правильно, ее размер составляет не ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании статьи 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
 
    В силу абзаца 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии с абзацем 7 части 2 статьи 22 ТК РФ именно работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.
 
    Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2013 года 5205 руб.).
 
    Как установлено в судебном заседании Романова Н.Ю. состоит в трудовых отношениях с МОУ Холбонская СОШ, осуществляя трудовую деятельность в должности повара. Размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы в спорные месяцы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    Названные обстоятельства подтверждаются, имеющимися в деле трудовым договором, трудовой книжкой, расчетными листами.
 
    Из положений Устава МОУ Холбонская СОШ, утвержденного распоряжением Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» и приказом Управления образования администрации муниципального района «Шилкинский район» от 25 ноября 2011 года следует, что МОУ Холбонская СОШ является некоммерческой организацией и самостоятельным юридическим лицом, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка РФ. Вправе от собственного имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом или ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном и третейском суде.
 
    Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества; закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств; а также недвижимого имущества.
 
    Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (абзац шестой пункта 2 статьи 120 ГК РФ).
 
    Следовательно, причитающаяся истцу заработная плата подлежит взысканию с МОУ Холбонская СОШ, как с работодателя, компенсационные выплаты в виде процентной надбавки и районного коэффициента подлежат начислению на размер МРОТа, окончательная сумма заработной платы истцов будет равна разнице полученной за спорные периоды времени заработной платы.
 
        Ответчик Управление образования администрации муниципального района «Шилкинский район» не является по отношению к истцу работодателем, собственник имущества и учредитель образовательного учреждения ответственности по обязательствам бюджетного учреждения не несет, поэтому исковые требования в отношении него удовлетворению не подлежат.
 
    При установленном законом МРОТе в 5205 рублей размер заработной платы должен составлять 8848,50 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
 
    На рассмотрение суда заявлены периоды октябрь, ноябрь, декабрь 2013 года, при начислении заработной платы за которые, по мнению истца, работодателем допущены нарушения.
 
    Из анализа начисления заработной платы истцам следует, что с учетом оклада, доплат, стимулирующих и компенсационных выплат без вычета НДФЛ заработная плата истца составила:
 
    В октябре месяце 2013 года при полной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205: 184 х 184 х 1.7= 88450, 50 рублей.
 
    Фактически начислено 6005,4 – 455,40 (доплата до МРОТ за сентябрь) = 5550 рублей.
 
    Разница 8848,50 – 5550 = 3298,50 рублей.
 
    В ноябре месяце 2013 года при неполной норме рабочего времени, работодателем должно быть начислено 5205 : 160 х 132 х 1.7 = 7300 рублей.
 
    Фактически начислено 6626,5 – 2186,5 (б/л) = 4440 рублей. Разница составила 7300 – 4440 = 2860 рублей.
 
    В декабре месяце 2013 года при неполной норме рабочего времени, работодателем должно было быть начислено 5205: 175 х 146,6 х 1.7 = 7412,50 рублей.
 
    Фактически начислено 4696,15 руб. Разница составила 7412,50 – 4696,15 = 2716,35 рублей.
 
    Общий размер невыплаченной истцу заработной платы составил:
 
    3298,50 + 2860 + 2716,35 = 8874,85 рублей.
 
    К заявленным требованиям в части взыскания невыплаченной заработной платы за сентябрь месяц 2013 года суд применяет положения ст. 392 ТК РФ, так как требования истца о взыскании заработной платы заявлены за пределами трехмесячного срока исковой давности. Истец обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании невыплаченной заработной платы в январе 2014 года.
 
        Исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 2013 года подлежат удовлетворению в размере 8874,85 рублей.
 
    Суд полагает, что в целях недопущения в дальнейшем нарушений прав истца на получение заработной платы в соответствии с требованиями закона, на работодателя должна быть возложена обязанность производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, начиная с 1 января 2014 года, поскольку судом правильность начисления заработной платы по декабрь месяц 2013 года проверена.
 
    Истцом заявлены требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.
 
    Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Учитывая, что работодателем нарушены нормы трудового законодательства, неправильно начислена и выплачена заработная плата, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу Романовой Н.Ю. компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика МОУ Холбонская СОШ, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Шилкинский район» в размере 400 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Романовой Н.Ю. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МОУ Холбонская СОШ пгт.Холбон Шилкинского района Забайкальского края в пользу Романовой Н.Ю. недоначисленную заработную плату за период с 1 октября по 31 декабря 2013 года в размере 8874,85 рублей, а также компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, госпошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством в размере 400 рублей.
 
    Обязать МОУ Холбонская СОШ с 1 января 2014 года производить начисление и выплату заработной платы Романовой Н.Ю. не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда, с начислением на него районного коэффициента 40%, процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.
 
    Председательствующий Ганжа Л.В.
 
    Копия верна судья Ганжа Л.В.