Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
25 февраля 2014 года г.Ноябрьск.
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа
Черемисин А.В.,
с участием должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, Емельянова А.В.,
представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зелинского Я.С.,
при секретаре судебного заседания Абдулажановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищный сервис 5/1», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН ..., ОГРН ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по его жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа ООО ««Жилищный сервис 5/1» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме ... рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес> не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего Государственный жилищный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении общего имущества собственников в <адрес>. Своими действиями ООО «Жилищный сервис 5/1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с постановлением, ООО «Жилищный сервис 5/1» обратилось в Ноябрьский городской суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить, так как ООО «Жилищный сервис 5/1» занимает данное помещение на основании договора с ООО «Крепость», то есть управляющей компании собственников <адрес> на законных основаниях.
Представитель ООО «Жилищный сервис 5/1» Зелинский Я.С. в судебном заседание полностью поддержал доводы жалобы.
Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, Емельянов А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, так как вынесенное мировым судьёй постановление является законным и обоснованным. Принятое решение внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, так как за его принятие проголосовало недостаточное количество собственников жилых помещений, в связи с чем ООО «Жилищный сервис 5/1» занимает общее имущество собственников без законных оснований, поэтому в его адрес и было вынесено предписание.
Заслушав должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Зелинского Я.С., исследовав представленные письменные материалы административного дела, судья находит постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа не законным и не обоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ООО «Жилищный сервис 5/1» ДД.ММ.ГГГГ в ... в <адрес> не выполнило в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего Государственный жилищный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении общего имущества собственников в <адрес>.
Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении дела мировому судье необходимо было проверить законность вынесенного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении общего имущества собственников в <адрес>.
Доводы ООО «Жилищный сервис 5/1» о том, что юридическое лицо занимает помещение на законных основаниях, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Крепость» (управляющей компанией) и ООО «Жилищный сервис 5/1» подтверждено, что ООО «Жилищный сервис 5/1» занимает помещение на основании договора, который на сегодняшний день никем не оспорен. Как указано в договоре, заключён он на основании решения собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение также не оспорено. Указанный договор не является ничтожным с силу закона. В данном случае, общим имуществом распорядилось ООО «Крепость», и от этого общества при изложенных обстоятельствах представители жилищной инспекции вправе были требовать устранения нарушений жилищного законодательства, в том числе и расторжения договора аренды с ООО «Жилищный сервис 5/1».
На основании п.1 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В любом случае, на момент вынесения предписания не был оспорен ни гражданско-правовой договор, ни решение собственников.
В связи с тем, что предписание вынесено незаконно, оснований для привлечения к административной ответственности ООО «Жилищный сервис 5/1» за неисполнение его требований, не имеется, так как в действиях его отсутствует состав административного правонарушения. По указанным обстоятельствам постановление мирового судьи подлежит отмене, и производство по делу подлежит прекращению.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
отсутствие состава административного правонарушения.
На основании п.3 ч.1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № г.Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Жилищный сервис 5/1» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения.
Судья Черемисин А.В.
Копия верна :
Судья Черемисин А.В.
Секретарь:
