Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Дело № 02-462-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2014 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
при секретаре Сидориной Н.В.
с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.
Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения, в ходе которой при обследовании 07.02.2014 года улично-дорожной сети г. Борзя Забайкальского края - участка автодороги по ул. Победы старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Судаковым А.Г. установлено, что эксплуатационное состояние покрытия проезжей части автодороги не соответствует требованиям ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На всем протяжении обследуемого участка по краям проезжей части, на обочинах, середине проезжей части автодороги имеется снежный накат высотой до 7 см.
Наличие снежного наката на дороге недопустимо, так как из-за него образуется сужение проезжей части, ограничивается видимость дорожной разметки, что создает аварийную ситуацию на дороге.
К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
2
границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» устранить снежный накат на участке автомобильной дороги по ул. Победы в г. Борзя Забайкальского края.
В судебном заседании представитель истца Тудупдоржиева Д.С., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Балахтарь Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения.
07.02.2014 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Судаковым А.Г. проведено обследование участков автодорог местного значения городского поселения «Борзинское», в частности, участка автодороги по ул. Победы в г. Борзя Забайкальского края, в ходе которого установлено, что эксплуатационное состояние покрытия проезжей части автодороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На всем протяжении обследуемого участка, по краям проезжей части, на обочинах, середине проезжей части автодороги имеется снежный накат высотой до 7 см.
Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом от 07.02.2014 года.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов за исключением
3
автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В силу пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
В силу пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года №
4
257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе:
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Устава городского поселения «Борзинское» к вопросам местного значения городского поселения «Борзинское» относятся:
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Борзинское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно пункту 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Из анализа приведенных норм законодательства следует, что на органы местного самоуправления возложена дорожная деятельность.
Следовательно, Администрация городского поселения «Борзинское» обязана содержать автомобильные дороги в надлежащем состоянии.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что из-за снежного наката на дороге образуется сужение проезжей части, ограничивается видимость дорожной разметки, что создает аварийную ситуацию на дороге.
Администрация городского поселения «Борзинское», как орган местного самоуправления, не в полной мере исполняет возложенную на нее обязанность по надлежащему содержанию дорог в границах поселения.
Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов на вышеуказанном участке автодороги,
5
отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не представлено.
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика Балахтарь Е.Ю. иск признала.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку неудовлетворительное состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает
6
опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, влечет уничтожение и повреждение их имущества.
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» устранить снежный накат на участке автомобильной дороги по ул. Победы в г. Борзя Забайкальского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.
Решение вступило в законную силу с 26.03.2014 года.
Судья Раджабова Н.М.
