Дата принятия: 25 февраля 2014г.
Дело № 02-467-2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 февраля 2014 года
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.
при секретаре Сидориной Н.В.
с участием прокурора Тудупдоржие6вой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л :
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия, ссылаясь на следующее.
Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения, в ходе которой при обследовании 07.02.2014 года улично-дорожной сети г. Борзя Забайкальского края - участка автодороги по ул. Журавлева до пересечения улиц Журавлева-Лазо старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Судаковым А.Г. установлено, что эксплуатационное состояние покрытия проезжей части автодороги не соответствует требованиям ГОСТа Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На всем протяжении обследуемого участка по краям проезжей части, на обочинах, середине проезжей части автодороги имеется снежный накат высотой до 6 см.
Наличие снежного наката на дороге недопустимо, так как из-за него образуется сужение проезжей части, ограничивается видимость дорожной разметки, что создает аварийную ситуацию на дороге.
К вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
2
границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Истец - Борзинский межрайонный прокурор просит суд обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» устранить снежный накат на участке автомобильной дороги по ул. Журавлева в г. Борзя Забайкальского края от пересечения улиц Журавлева-Лазо до пересечения улиц Журавлева-Лазо.
В судебном заседании представитель истца Тудупдоржиева Д.С., настаивая на заявленных исковых требованиях, пояснила изложенное.
В судебном заседании представитель ответчика - Администрации городского поселения «Борзинское» Балахтарь Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора признала.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Борзинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения.
07.02.2014 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Борзинскому району Судаковым А.Г. проведено обследование участков автодорог местного значения городского поселения «Борзинское», в частности, участка автодороги по ул. Журавлева до пересечения улиц Журавлева-Лазо в г. Борзя Забайкальского края, в ходе которого установлено, что эксплуатационное состояние покрытия проезжей части автодороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». На всем протяжении обследуемого участка, по краям проезжей части, на обочинах, середине проезжей части автодороги имеется снежный накат высотой до 6 см.
Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются Актом от 07.02.2014 года.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения
3
поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах населенных пунктов за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения.
В силу статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
В силу пункта 9 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного
4
самоуправления поселения.
В силу пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В силу статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ (редакция от 03.12.2012 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе:
6) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Устава городского поселения «Борзинское» к вопросам местного значения городского поселения «Борзинское» относятся:
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения «Борзинское» и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Согласно пункту 3.1.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Из анализа приведенных норм законодательства следует, что на органы местного самоуправления возложена дорожная деятельность.
Следовательно, Администрация городского поселения «Борзинское» обязана содержать автомобильные дороги в надлежащем состоянии.
Принимая во внимание изложенное, суд находит, что из-за снежного наката на дороге образуется сужение проезжей части, ограничивается видимость дорожной разметки, что создает аварийную ситуацию на дороге.
Администрация городского поселения «Борзинское», как орган местного самоуправления, не в полной мере исполняет возложенную на нее обязанность по надлежащему содержанию дорог в границах поселения.
5
Неудовлетворительное состояние дорог, в частности несоблюдение установленных ГОСТов на вышеуказанном участке автодороги, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения их имущества.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих доказательства, представленные истцом, ответчиком суду не представлено.
В силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Представитель ответчика Балахтарь Е.Ю. иск признала.
Признание иска представителем ответчика принято судом.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищном фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением с интересах неопределенного круга лиц, поскольку неудовлетворительное
6
состояние дорог, в частности, несоблюдение установленных ГОСТов, отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе детей, влечет уничтожение и повреждение их имущества.
Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит исковые требования Борзинского межрайонного прокурора законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Борзинское» о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Борзинское» устранить снежный накат на участке автомобильной дороги по ул. Журавлева в г. Борзя Забайкальского края от пересечения улиц Журавлева-Лазо до пересечения улиц Журавлева-Лазо.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Раджабова Н.М.
Копия верна: судья Раджабова Н.М.
Решение вступило в законную силу с 26.03.2014 года.
Судья Раджабова Н.М.
