Решение от 25 февраля 2014 года

    Дело №2-40/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Кириллов 25 февраля 2014 года
 
    Кирилловский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Макаровой В.А.,
 
    при секретаре Гришиной В.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТРОХАЛЕВА Н.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» об установлении стажа и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трохалев Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» (далее ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе), в котором просил признать незаконным не порождающим правовых последствий решение ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов его работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 09 лет 11 месяцев и 6 дней; обязать ответчика засчитать указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента исполнения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец и его представитель увеличили размер исковых требований и просили признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ПФ об исключении из специального стажа периодов нахождения в оплачиваемых резервах во время работы матросом на судах рыбопромыслового флота СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также период командировки по производственной необходимости в СМУ-10 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,; период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГи обязать ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе включить указанные периоды в специальный трудовой стаж как работу в плавсоставе на судах флота рыбной промышленности СССР.
 
    Свои требования мотивировал тем, что в указанные периоды он работал электрогазосварщиком в <данные изъяты> и был занят на работах ручной электрогазосварки, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда более требуемых 12 лет и 6 месяцев, возраст 55 лет, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Все спорные периоды он работал сварщиком ручной сварки, но в некоторых документах, архивных справках его должность значится как слесарь, наименование выполняемых работ не указано, в то время как он работал в составе бригады по ремонту техники и выполнял обязанности электрогазосварщика. Недочеты в документах, определяющих стаж его работы, допущены администрацией колхоза, а не по его вине. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал матросом на судах рыбопромыслового флота СССР в районах Крайнего Севера. Указанная должность согласно Справке ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № и Справке государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № относится к плавсоставу. На основании реестров суда, на которых он работал принадлежали к морским судам рыбопромыслового флота и не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки <адрес>, незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год. Считает, что периоды нахождения в оплачиваемых резервах, в командировке и период временной нетрудоспособности необоснованно исключены из подсчета льготного стажа.
 
    Представитель ответчика- ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе в отзыве на исковое заявление и в судебном заседании заявленные истцом требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 Закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года у Трохалева Н.А. на день обращения в пенсионный орган составляет всего 02 года 2 месяца 14 дней, при требуемом стаже для возраста 55 лет- 12 лет 6 месяцев. Периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть зачтен, так как указанная должность «сварщик» не соответствует наименованию должностей, предусмотренных р.33, Списка № 2 от 26.01.1991г. –«электросварщики ручной сварки», либо «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, не автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также не соответствие наименованию должностей, предусмотренных разделом 22 Списка № 2 Постановления № 1173 от 22.08.1956г., которым были предусмотрены электросварщики и их подручные, при подтверждении занятости на ручной сварке и сварщики аргонной и атомноводородной сварки, в связи с чем считают, что факт работы истца на работах с вредными и тяжелыми условиями труда в <данные изъяты> документально не подтвержден. Периоды нахождения в резерве сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГтакже не подлежат включению в льготный стаж, так как из представленных документов факт нахождения Трохалева Н.А. в эти периоды в оплачиваемом резерве не просматривается. Во время нахождения в командировке работа ответчиком осуществлялась не в плавсоставе. Период временной нетрудоспособности также следовал за периодом, не включаемым в специальный стаж работы в плавсоставе.
 
    Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд пришел к выводу, что заявленные Трохалевым Н.А. требования подлежат удовлетворению частично.
 
    Как следует из материалов дела, Трохалев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом ДД.ММ.ГГГГ зачислен матросом в штат рефрижераторного и приемотранспортного флота <данные изъяты> в <адрес> и направлен для прохождения обучения на учебное судно <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен матросом рыбообработчиком на судно <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен матросом 2 класса на траулер <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ уволен.
 
    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Трохалев Н.А. принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика, в дальнейшем принят в члены колхоза. <данные изъяты> переведен заместителем начальника комплекса <данные изъяты> с исполнением обязанности сварщика и сохранением стажа сварщика. ДД.ММ.ГГГГ.переведен сварщиком и работал в данной должности до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, в связи с чем, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе с заявлением о назначении пенсии. Решением ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Трохалеву Н.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ни один из периодов его работы в <данные изъяты> в качестве сварщика не включен в специальный стаж по мотиву отсутствия документального подтверждения о том, что в <данные изъяты> применялась ручная сварка, а также отсутствием данных о применяемом виде сварочного оборудования. Период работы матросом в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в льготный стаж частично в размере 2 года 2 месяца и 14 дней, а периоды нахождения в резерве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период командировки по производственной необходимости в СМУ-10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ исключены из льготного стажа.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об отказе в назначении Трохалеву Н.А. пенсии, решением ГУ УПФ РФ в Кирилловском районе об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудовой книжки, архивными справками.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона 173 - ФЗ от 17.12 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не мене половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В соответствии с пп «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации»( в ред. Постановления от 24.04.2004) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз.1 настоящего подпункта.
 
    Исходя из раздела 32 «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
 
    Согласно раздела 33 «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела 33 Списка №2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 этого же раздела Списка №2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».
 
    Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков( газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и действовавшем с 01 января 1992 года (истец работал сварщиком до 14.10.1991г.).
 
    
Хотя в первичных документах, определяющих трудовой стаж истца, в том числе трудовой книжке колхозника истца, не указано, что в периоды его работы сварщиком в колхозе «Красный маяк» его деятельность была связана с ручной сваркой. Вместе с тем, фактически в эти периоды он выполнял работы электрогазосварщика ручной сварки, что подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    Так, согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в <данные изъяты> в 80-е- 90-е годы 20 века газосварочные работы осуществлялись газоэлектросварщиками ручной сварки. Каких-либо автоматических или полуавтоматических устройств при производстве сварочных работ не применялось.
 
    Свидетели Б., М., работавшие с Трохалевым Н.А. <данные изъяты> в указанные периоды, показали, что его работа в колхозе электрогазосварщиком была связана с ручной сваркой. Работы в основном проводились в мастерских колхоза, иногда приходилось выезжать в полевые бригады, в условиях, где автоматические сварочные машины применяться и не могли. Газ в колхозе также не всегда удавалось закупать, поэтому как только появлялись баллоны с газом, то сварщик к этому времени подготавливал большой объем техники, необходимых для проведения сварочных работ. Показания указанных свидетелей могут быть приняты судом во внимание, поскольку действующее законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. При этом суд учитывает, что подтверждение стажа Трохалева Н.А. документами осложнено по причинам, не зависящим от работника. Организация, в которой работал истец в оспариваемые периоды, ликвидирована. Документы по основной деятельности, подтверждающие льготный характер работы истца (наряды, паспорта на сварочные аппараты) в архив не сдавались.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости зачета истцу в его льготный пенсионный стаж работы электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 09 лет 11 месяцев 06 дней.
 
    Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 9 Закона 173 - ФЗ от 17.12 2001г. года трудовая пенсия по старости также назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Из записи в трудовой книжке истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. и по ДД.ММ.ГГГГ. работал матросом в плавсоставе рефрижераторного и приемотранспортного флота <данные изъяты> <адрес>. Часть указанного периода его работы ( 2 года 2 мес.14 дн.) включены в льготный стаж на основании пп.9 п.1 ст. 27 ФЗ-№ 173-ФЗ, а периоды нахождения в резерве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, два дня нахождения в командировке по производственной необходимости в СМУ-10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в общие условия труда.
 
    Согласно справки ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на основании реестров, суда на которых работал Трохалев Н.А.( за исключением судна «Кола»), принадлежали к морским судам рыбопромыслового флота и не относились к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки судов <адрес>, незамерзающий порт, поэтому периоды навигации отсутствуют и работа протекает непрерывно целый год. Исчисление специального стажа при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда производится на основании указания Минсоцзащиты России от 20.04.1992г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в соответствии с которыми периоды нахождения в «резерве без оплаты» не подлежат зачету в специальный стаж.
 
    В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ государственного архива <адрес> содержатся сведения о работе истца в качестве матроса рефрижераторного и приемотранспортного флота <данные изъяты> в <адрес>, также указано, что в лицевых счетах Трохалева Н.А. имеются сведения о направлении с ДД.ММ.ГГГГ на учебное судно <данные изъяты>, о направлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв командировку, нахождении в резерве и произведенных начислениях заработной платы за спорные периоды. В этой же справке также указано, что в лицевых счетах Трохалева Н.А. записей о нахождении в резерве без оплаты, отпусках без сохранения заработной платы и прочих отвлечениях от основной деятельности не имеется.
 
    Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственного архива <адрес> с октября 1978 года по июль 1980 года истцу ежемесячно начислялась заработная плата.
 
    Из представленной в материалы пенсионного дела личной карточки № следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в «резерве», данных о нахождении истца в «резерве без оплаты» личная карточка не содержит, в связи с чем вывод ГУ УПФ РФ о нахождении истца в спорные периоды в резерве без оплаты противоречит имеющимися сведениями в лицевом счете и справках №, № и спорные периоды нахождения истца в резерве необоснованно исключены из подсчета льготного стажа.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении этих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года. В стаж включаются также пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В период нахождения в командировке истец продолжал состоять в трудовых отношениях с <данные изъяты>, числился работающим в качестве матроса, согласно архивных справок, ему начислялась заработная плата как за полный рабочий день. Период нахождения в командировке не значится в перечне периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ два дня нахождения в командировке по производственной необходимости в СУ-10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 месяц 24 дня-в календарном исчислении) подлежат удовлетворению. Но с учетом того, что работа в плавсоставе протекала в районах Крайнего Севера данный период работы на основании ст.94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего в период работы истца до 01.01.2002 года и п.4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете специального трудового стажа в периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит исчислению в полуторном размере, всего 2 мес. 20 дн.
 
    Согласно п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2 п.2 Правил) и работа в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности (п.п.9п2 Правил). Пунктом 3 этих же Правил суммирование осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанном в п.п.2 периодов работ, указанных пп.9 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с в абзацем первым п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
 
    При применении суммирования специальный стаж истца составляет- 12 лет 04 мес. 10 дн. (сварщик 09лет 11 мес 06 дн. + 02г.02мес. 14 дн. (зачтено ПФ)= 12 лет 01 мес.20дн.+ 2 мес. 20 дн.) при необходимом стаже 12 лет 6 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В РФ» в 55 лет. С учетом абз. 2 пп. 2 п.1 этой же статьи истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста при достижении ему 56 лет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Трохалева Н.А. удовлетворить частично.
 
    Решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в льготный трудовой стаж периодов его работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 09 лет 11 месяцев и 6 дней и периодов работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., всего 2 месяца 20 дней признать недействительным и не порождающим правовых последствий.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирилловском районе Вологодской области» зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, периоды работы Трохалева Н.А. электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(09 лет 11 мес. 6 дн.) и периодов работы в плавсоставе на судах морского флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и период временной нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.( 2 мес. 20 дн.), всего 12 лет 04 месяца 15 дней.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    СУДЬЯ Макарова В.А.
 
    Копия верна: СУДЬЯ Макарова В.А.