Решение от 25 февраля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
25 февраля 2013 года                                                                        пос. Чунский
 
Чунский районный суд Иркутской области, в составе:
 
    Председательствующего судьи Пелех М.Ю.,
 
    При секретаре: Алферовой О.М.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хурдуяла Е.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Хурдуяла Е.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве каменщика в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    В обоснование своих исковых требований Хурдуяла Е.Д. суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе от ДД.ММ.ГГГГ № года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, по причине того, что стаж на соответствующих видах работ для права составляет 8 лет 8 месяцев 14 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Общий трудовой стаж на момент обращения к ответчику составляет 36 лет 1 месяц 18 дней. В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы в должности каменщика в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригадс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по причине внесения неточных записей работниками отделов кадров предприятия СМП № «<данные изъяты>». Указанные ошибки в настоящее время не представляется возможным устранить, ввиду ликвидации предприятия, также не имеется возможности представить уточняющую справку, подтверждающую условие постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что препятствует оформлению досрочной трудовой пенсии по старости. Истец Хурдуяла Е.Д. просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3г.0 мес. 9 дн.) в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады СМП № «<данные изъяты>».
 
    Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.В., действующие на основании доверенностей исковые требования истца Хурдуяла Е.Д. не признали, суду пояснили, что Управление ПФР в Чунском районе не согласно с заявленными требованиями Хурдуяла Е.Д., т.к. в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелымиусловиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.Согласно записям в трудовой книжке Хурдуяла Е.Д. работалс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, в СМП № «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, в СМП № «Ангарстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда, в СМП № «<данные изъяты>».
 
    Данные периоды не зачтены в стаж работы дающий право на досрочную трудовую пенсию, ввиду того, что списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 предусмотрены каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Основанием для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, а именно предоставление уточняющей справки выданной предприятием.
 
    Между тем в вышеуказанный список включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а так же характера и его выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению. С учетом указанного принципа предусмотрено право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такое право для других каменщиков.
 
    Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом,поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Наличие в комплексных бригадах специализированных звеньев каменщиков также должно быть подтверждено документально.
 
    Для определения права на пенсию по списку № 2 каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков, необходимо наличие соответствующей записи в трудовой книжке и приказа о создании бригады каменщиков. Запись должности в трудовой книжке истца не соответствует наименованию должности по списку № 2. Следует отметить, что пунктом 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (в редакции от 02.08.1985 и с изменениями от 31.03.1987, 19.10.1990) предусматривалось, что в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий. В трудовой книжке истца данные сведения о работе не отражены.
 
    Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств.
 
    Бригада создаетсяприказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручениюприказом руководителя производственной единицы, цехаили другого структурного подразделения.Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его оплаты.
 
    Организационная форма, оптимальный численный и профессионально - квалификационный состав бригады определяется исходя из содержания и сложности производственного процесса, трудоемкости работ, установленной на основе межотраслевых и других прогрессивных нормативов по труду, требований научной организации труда и производства, применяемых технических и организационных средств и других факторов. Для обеспечения взаимозаменяемости и расширения совмещения профессий рабочие комплексных бригад, как правило, наряду с работой
 
    по основной профессии (операции) должны владеть дополнительно одной или несколькими профессиями (операциями).
 
    Бригады могут быть комплексными и в зависимости от особенностей производства специализированными.
 
    Комплексная бригада включает рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающих полный цикл производства продукции и ее законченной части.
 
    Расчет численности комплексных бригад, их профессионально - квалификационный и персональный состав утверждается приказом по предприятию.Специализированная бригада объединяет, как правило, рабочих одной профессии, занятых на однородных технологических процессах.В зависимости от условий производства и организации труда в бригадах могут создаваться звенья, которые возглавляются звеньевыми.
 
    В связи с тем, что предприятия на которых трудился Хурдуяла Е.Д.
 
    ликвидированы, истцом не представляется возможным предоставление подтверждающих документов его постоянной занятости в указанных бригадах, в том числе и справки уточняющей характер труда. Архив выдавать уточняющие справки не правомочен.
 
    Одновременно, законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.
 
    Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, действующим законодательством не предусмотрено -статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    Подтверждение свидетельскими показаниями характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как ранее действовавшим, так и действующим пенсионным законодательством, не предусмотрено. Просили в удовлетворении заявленных требований Хурдуяла Е.Д. о зачете в стаж работы дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ - отказать.
 
    Выслушав доводы истца Хурдуяла Е.Д., заслушав мнение представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.В., заслушав показания свидетеля, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует установление государственной пенсии законом.
 
    Судом было установлено, что на момент обращения Хурдуяла Е.Д. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости общий трудовой стаж на момент обращения к ответчику составил 36 лет 1 месяц 18 дней, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ стаж на соответствующих видах работ для права составил 8 лет 8 месяцев 14 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, без учета времени его работы в СМП № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Из трудовой книжки Хурдуяла Е.Д., выданной ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Хурдуяла Е.Д. приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ принят ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда СМП-№ «<данные изъяты>» переводом из СМП-582; ДД.ММ.ГГГГ назначен неосвобожденным бригадиром каменщиков по четвертому разряду - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 переводом в СМП №, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принят СМП-№ «<данные изъяты>» каменщиком и назначен неосвобожденным бригадиром 4 разряда в порядке перевода из СМП-№ «<данные изъяты>» на участок Видим, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Хурдуяла Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3г.0 мес. 9 дн.) работал в качестве каменщика 4 разряда СМП-532 «Ангарстрой».
 
    Согласно выписки из приказа начальника управления строительства «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ за достигнутые успехи в социалистическом соревновании Хурдуяла Е.Г. бригадиру каменщиков была объявлена благодарность.
 
    Из приказа по СМП № №-К от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Хурдуяла Е.Д. был назначен бригадиром комплексной бригады с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по КЗОТ РФ.
 
    Согласно приказа по СМП № №-К от ДД.ММ.ГГГГ, Хурдуяла Е.Д. был назначен звеньевым для руководства звеном каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из справки выданной ДД.ММ.ГГГГ управлением строительства «<данные изъяты>» следует, что Хурдуяла Е.Д. действительно работал в СМП № с ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика. В 1981 году ему присвоен 5-й разряд каменщика на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель М.В.Н. суду показала, что в период с 1975 года до 1985 года она работала в «<данные изъяты>» бухгалтером расчетной группы. Хурдуяла Е.Д. работал бригадиром каменщиков на первом прорабском участке. У каменщиков были специализированные звенья, в бригадах было по десять человек, т.к. объем работы был большой, работников передавали с одного СМП на другой. Хурдуяла Е.Д. работал бригадиром каменщиков до 1984 года, каменщики их предприятия пользовались льготами на досрочное назначение пенсии, но архивы предприятия не сохранились многие бывшие работники СМП№ не могут воспользоваться своим правом на пенсионное обеспечение.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к мнению, что исковые требования Хурдуяла Е.Д. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Из исследованных документов следует, что Хурдуяла Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 мес. 11 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3г.0 мес. 9 дн.) постоянно работал каменщиком в СМП № «<данные изъяты>», в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, выполнял обязанности не освобожденного бригадира бригады каменщиков комплексной бригады.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Хурдуяла Е.Д. работая постоянно,в должности каменщика в строительно-монтажном поезде № управления строительства «<данные изъяты>», в составе комплексной бригады каменщиков, выполнял работы на территории Нижнеилимского района приравненного к районам Крайнего севера, принимал активное участие в строительстве объектов Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, объектов жилищно-гражданского назначения, награжден медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали», знаком «Победитель Социалистического соревнования 1979 года», награжден знаком ЦК ВЛКСМ «За участие в сооружении Байкало-Амурской магистрали».
 
    О трудовой деятельности Хурдуяла Е.Д. в специализированном звене комплексной бригады каменщиков свидетельствуют сохранившиеся в архивных данных сведения о назначении Хурдуяла Е.Д. не освобожденным бригадиром 4 разряда, звеньевым звена каменщиков комплексной бригады.
 
    В связи с тем, что предприятия на которых трудился Хурдуяла Е.Д. ликвидированы, истцом не представляется возможным предоставление подтверждающих документов его постоянной занятости в указанных бригадах, в том числе и справки уточняющей характер труда.
 
    С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, исходя из вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает, что время работы Хурдуяла Е.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 5 мес. 11 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3г.0 мес. 9 дн.) каменщиком в СМП № «<данные изъяты>» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, как занятого в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады.
 
    В соответствии с положением ст. 19 ч. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.
 
    Из решения Управления ПФР в Чунском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № года усматривается, что Хурдуяла Е.Д. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, пенсия Хурдуяла Е.Д. должна быть назначена с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Хурдуяла Е.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады - удовлетворить.
 
    Признать за Хурдуяла Е.Д. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 мес. 11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (3 г. 0 мес. 9 дн.) в качестве каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.
 
    Судья:                                                                                         Пелех М.Ю.