Решение от 25 февраля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 февраля 2013 года город Заинск РТ
 
    Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи В.П.Исаичевой
 
    при секретаре Н.Р.Лебедевой
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова В.Н. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда России об оспаривании решения,
 
У С Т А Н О В И Л:
    Сидоров В.Н. обратился в суд с иском об оспаривании решения УПФР, указав, что он работал в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта: с 04.08.1988 года по 13.04.1993 год- в качестве обрубщика сучьев, с 13.04.1993 года по 11.08.1994 год- в качестве тракториста на трелевке леса. Согласно записям в трудовой книжке стаж обрубщика сучьев и тракториста на трелевке леса составляет 7 лет 6 месяцев на дату обращения в 57 лет от 15.11.2012 года.
 
    Он обратился в УПФР с заявлением о начислении пенсии, однако, вышеуказанные периоды его трудовой деятельности незаконно не зачислены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Отказ ответчик обосновывает тем, что нет журналов дневных заданий и нарядов на выполнение работ. Отказ УПФР в назначении пенсии ограничивает его конституционное право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Просит признать решение УПФР № от 15.11.2012 года незаконным, включить в период его работы в должности обрубщика сучьев и тракториста на трелевке леса с 04.08.1988 года по 11.08.1994 год, в стаж для назначении пенсии. Также просит обязать УПФР назначить льготную пенсию.
 
    В судебном заседании Сидоров В.Н. исковые требования поддержал по тем же основаниям и в полном объеме, пояснив вышеизложенное. Просит включить указанные в исковом заявлении периоды в льготный стаж, так как это необходимо для выхода на пенсию. Также просит обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с 15.11.20121 года. Его направляли на учебу от организации, он учился на тракториста, за период учебы он получал заработную плату. В связи с тем, что не было топлива, у них были простои в работе, эти простои были не по его вине. Просит его исковое заявление удовлетворить.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда по Заинскому району и г.Заинску С., действующая на основании доверенности, исковые требования Сидорова В.Н. не признала и суду пояснила, что истцу не были включены спорные периоды в связи с тем, что данная организация действующая, однако при проведении проверки было установлено, что у истца были простои в работе, а также он находился в ученическом отпуске. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидорова В.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Постановлением Правительства РФ утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в т.ч. старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве от 24 апреля 1992 года N 273 пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии. Данным Списком предусмотрена профессия обрубщика сучьев. Списком от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия тракториста по трелевке и вывозке леса и обрубщика сучьев.
 
    В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 8389-ЮЛ и ПФ РФ N ЛЧ-06-27\9704 от 27 ноября 2001 г. при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на конкретном предприятии.
 
    Согласно решения УПФР в Заинском районе и г.Заинск за № от24.11.2012 года, Сидоров В.Н. обратился за назначением пенсии 15.11.2012 года. В специальный стаж не включаются периоды работы в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта (ныне ГДУ «Зайлес»)
 
    -с 04.08.1988 года по 13.04.1993 года в качестве обрубщика сучьев
 
    - с 13.04.1993 года по 11.08.1994 года в качестве тракториста на трелевке леса.
 
    Согласно акта документальной проверки УПФ РФ г.Заинск № от 15.11.2012 года по проверенным первичным документам (книги приказов, личная карточка ф.Т-2, расчетные ведомости по начислению заработной платы) за вышеуказанный период занятость заявителя на работе в качестве рабочего, непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования не подтверждается, так как журналы дневных заданий и наряды на выполнение работ не имеются.
 
    Согласно книгам приказов и личной карточке ф. Т-2: приказы о приеме, увольнении и переводе на Сидорова В.Н. не обнаружены. В расчетных ведомостях по начислению заработной платы должность не указана за 1993- 1994 годы. В 1989 годы и с 1991- 1992 годы должность указана- обрубщик.
 
    Выявлены периоды ученических отпусков, а также выявлены периоды простоев.
 
    Решено Сидорову В.Н. в назначении пенсии отказать в связи с отсутствием требуемого неполного специального трудового стажа 7 лет 6 мес. на дату обращения в 57 лет. Рекомендовано обратиться за назначением пенсии по возрасту по достижению возраста 60 лет. (л.д.6-8)
 
    Из письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Согласно записям в трудовой книжке на имя Сидорова В.Н.:
 
    -02.02.1984 года принят в Кармалинский лесопункт водителем 2 класса (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    -01.06.1986 года Кармалинский лесопункт преобразован в Заинское лесничество- лесопункт (приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - 01.12.1987 год- присвоен 1 класс водителя автомашины (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    -04.08.1988 года переведен обрубщиком сучьев по 3 разряду (приказ № по л/с от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - 23.10.1992 год- Заинский леспромхоз реорганизован в Заинский лесхоз (приказ по Минлесхозу РТ № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - 13.04.1993 год- в связи с разделением бюджетной и хозяйственной деятельности, считать работающим в ТОО фирме «Заинсклес» в качестве тракториста на трелевке леса
 
    11.08.1994 год- уволен по собственному желанию. ( приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9-11)
 
    Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающей постоянную занятость за № от ДД.ММ.ГГГГ, Сидоров В.Н., действительно работал в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта в качестве обрубщика сучьев с 04.08.1988 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 13.04.1993 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    Переведен в Кармалинский лесопункт трактористом на трелевке леса в ТОО фирма «Заинсклес» с 13.04.1993 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 11.08.1994 года (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    Справка выдана на основании приказов, личной карточки формы Т-2, лицевые счета. (л.д.12)
 
    Из копии справки за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что приказом Министерства лесного хозяйства РТ за №44 от 06.10.1992 года Заинский леспромхоз реорганизован в Заинский лесхоз. На основании распоряжения правительства РФ от 05.03.2005 года за № 2440Р Заинский лесхоз включен в перечень Федеральных государственных учреждений, подчинен Агентству лесного хозяйства по РТ и зарегистрирован ФГУ «Заинский лесхоз». Федеральное государственное учреждение «Заинский лесхоз» Агентства лесного хозяйства по РТ переименован в государственное учреждение «Заинский лесхоз» Министерства лесного хозяйства РТ. На основании приказа Кабинета Министров РТ от 27.07.2007 года №332, приказа Министерства лесного хозяйства РТ от 30.07.2007 года №109 Государственного учреждения «Заинский лесхоз» от 01.10.2007 года переименован в Государственное бюджетное учреждение «Зайлес» (ГБУ «Зайлес») (л.д.13)
 
    Как видно из копии справки за № от 22.07.2010 года, Сидоров В.Н. действительно работал в Заинском леспромхозе Заинского лесничества Кармалинского лесопункта в качестве обрубщика сучьев 3 разряда с 04.08.1988 года, кроме периодов простоев: в августе 1988 года простои - 10 дней; в 1989 году- ученический отпуск- 30 дней, простои- 5 дней; в 1990 году простои -20 дней; в 1991 году простои- 21 день, в 1992 году простои- 18 дней; в 1993 году простои- 1 день. С 13.04.1993 года переведен трактористом на трелевке леса. За период 1994 года простои- 2 дня. С 11.08.1994 года был уволен по собственному желанию. (л.д.20-21).
 
    Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость за № от 19.10.2012 года, видно, что В.Н.Сидоров действительно работал в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта в качестве обрубщика сучьев с 04.08.1988г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 13.04.1993г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); переведен в Кармалинский леспопункт трактористом на трелевке леса в ТОО фирме «Заинсклес» с 13.04.1993г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 11.08.1994г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.22).
 
    Согласно акта о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже за № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено: проверяемый Сидоров с 04.08.1988 года по 12.04.1993 года- в качестве «обрубщика сучьев», с 13.04.1993 года по 11.08.1994 года- в качестве «тракториста на трелевке леса». Приказы о приеме, увольнении и переводе на Сидорова В.Н. не обнаружены. В расчетных ведомостях по начислению зарплаты должность не указана с 1993, 1994 года. В 1989 году, 1991-1992 годах должность указана- обрубщик. Оплата производилась ежемесячно, однако выявлены простои и ученические отпуска. (л.д.23-24)
 
    В ходе судебного разбирательства представителем ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что истец выполнял трудовые обязанности по профессии "обрубщика сучьев" и «тракториста на трелевке леса».
 
    Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 г. были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий с 01.01.2002 г.
 
    В соответствии с п. 6 названных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Руководствуясь примечаниями к Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации N 273 от 24 апреля 1992 г., указанный перечень профессий и должностей (в том числе обрубщика сучьев, тракториста на трелевке леса) распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.
 
    Учитывая, что лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы) и постоянно действующие лесопункты и лесничества, из представленных доказательств следует, что в оспариваемые периоды истец работал в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, занимался обрубкой сучьев и перевозкой леса, следовательно, у него возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда.
 
    Факт и периоды работы истца в должности обрубщика сучьев и тракториста на трелевке леса, подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке. Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: архивными справками и справками уточняющими характер работы. Никаких данных о том, что истец в спорный период выполнял другую работу, не имеется. Опровержений этому представителем ответчика в суде не представлено.
 
    Периоды нахождения истца в ученических отпусках в январе 1989 года-25 ней, феврале 1989 года-24 дня, марте 1989 года-26 дней, апреле 1989 года-25дней также подлежат включению в специальный стаж, так как согласно ст. 10 Федерального Закона №173-ФЗ ( в ред. от 30.06.2009г.) « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды учебных отпусков подлежат включению в трудовой стаж, поскольку за работником в эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохранялась средняя заработная плата и уплачивались взносы на государственное страхование, которые в настоящее время приравниваются к страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516).
 
    По смыслу Рекомендаций МОТ от 24 июня 1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Право на получение дополнительных оплачиваемых учебных отпусков предусмотрено как действующим Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 173), так и ранее действовавшим КЗоТ РСФСР (ст. ст. 194, 196).
 
    Кроме того, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, дополнительные отпуска подлежат учету в специальный стаж.
 
    Представителем ответчика опровержений тому, что за истцом в период его нахождения в ученическом отпуске сохранялась заработная плата и за него в этот период уплачивались страховые взносы, не приведено.
 
    Судом установлено, что имеющие простои в работе истца, были вызваны по вине работодателя.
 
    В соответствии со ст. 49 КЗОТ РФ, действовавшей в вышеуказанный период, работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений в продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    С учетом указанной правовой позиции, "Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истицы.
 
    Поскольку простои в работе истца имели место до принятия 11.07.2002 года «Правил исчисления периодов работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», они не могут быть исключены из трудового стажа истца в период выполнения им трудовых функций, связанных с вредными условиями труда.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым засчитать указанные в исковом заявлении периоды в специальный стаж истца.
 
    Поскольку с учетом спорных периодов, включенных в специальный стаж истицы настоящим решением, имеются все условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, требования истца о возложении обязанности о назначении ему пенсии со дня обращения с 15.11.2012 года подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Сидорова В.Н. к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда России об оспаривании решения - удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Росси в Заинском районе и г.Заинск за № от 24.11.2012 года частично недействительным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда России по Заинскому району и г.Заинск включить в специальный стаж Сидорова В.Н. период его работы в Заинском леспромхозе Кармалинского лесопункта :
 
    - с 04.08.1988 года по 13.04.1993 года в качестве обрубщика сучьев,
 
    - с 13.04.1993 года по 11.08.1994 года в качестве тракториста на трелевке леса,.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда России в Заинском районе и г.Заинск назначить Сидорову В.Н. пенсию с момента обращения с 15.11.2012 года.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Заинский городской суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре.
 
Судья:
 
Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2013 года.
 
Судья: