Дата принятия: 25 февраля 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.02.2013года
Азовский суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Нестеренко И.П.
при секретаре Ананьевой А.В.,
с участием: представителя Мягких С.Г.- Корнет Ю.А., судебного пристава-исполнителя- Бекетской М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мягких С.Г. на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя –Бекетской М.А.
УСТАНОВИЛ:
В суд с заявлением на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя –Бекетской М.А. обратился Мягких С.Г(л.д.4-5) обосновывая свои требования следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Мягких С.Г. ( являющийся должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов) получил от судебного пристава - исполнителя Бекетской М.А. требование о предоставлении необходимых сведений и документов. Указанным требованием должник обязывался в срок до ДД.ММ.ГГГГ явиться в Азовский отдел УФССП к СПИ Бекетской М.А. и предоставить ей запрашиваемые документы(справку с места работы, заверенную работодателем копию трудовой книжки). Заявитель считает данное требование незаконным, нарушающим его интересы и права, в связи с чем, просил суд признать указанный документ необоснованным и незаконным.
В судебное заседание Мягких С.Г. не прибыл, но был извещен под роспись в расписке, предоставленной в суд его представителем. Интересы Мягких С.Г. в суде представлял по доверенности Корнет Ю.А., который пояснил, что требования пристава являются незаконными, поскольку никакой задолженности перед взыскателем заявитель не имел. Судебный пристав-исполнитель не имела правовых оснований пересчитывать алименты и задолженность по ним, поскольку взыскатель к ней не обращался и не указывал, что Мягких С.Г. имеет просрочку по платежам алиментов.
Указанное требование пристава Мягких С.Г. получил только ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно не имел физической возможности прийти к приставу на прием. Однако из-за того, что Мягких С.Г. не пришел на прием и не предоставил в срок документы, к нему могут применяться различного вида санкции и пристав еще не решила, будет ли она выносить постановление о взыскании штрафных санкций, исполнительского сбора и т.д. Неправомерные действия пристава нарушают законные интересы и права заявителя, и по мнению Корнет Ю.А. имеют мстительные мотивы.
Судебный пристав-исполнитель Бекетская М.А. в суд прибыла, заявленные требования не признала, приобщив возражения (л.д. 23-25 ) и пояснив, что: ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, на основании исполнительного документа( по заявлению взыскателя) было возбуждено исполнительное производство №№ возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов с должника Мягких С.Г. в пользу Астаховой М.С. Указанное постановление было разослано всем участникам исполнительного производства и оспорено оно не было. В п.3 данного документа было указано, что должник должен явиться к приставу и предоставить документы с места работы, о размере заработка. Мягких С.Г. не предоставил приставу необходимой информации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности, которая на дату вынесения постановления составила <данные изъяты>. В целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа, приставом было вынесено требование об обязании должника предоставить необходимые документы. До настоящего времени документы приставу предоставлены не были.
В судебном заседании пристав пояснила, что при наличии подтверждения о том, что данное требование заявителем получено по истечению срока указанного в документе, никакие санкции налагаться не будут. Оснований для удовлетворения жалобы Мягких С.Г. нет.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статья 3 ГПК РФ определяет, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании ст.255 ГПК РФ- к решениям, действиям( бездействиям) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия( бездействия) в результате которых:
-нарушены права и свободы граждан;
-созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
-на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 441 ГПК РФ-
1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
2. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст. 36 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»- содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В силу п.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод»- каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Согласно правовым позициям, выработанным Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
На основании ч.2 ст.206 ГПК РФ возложенная на ответчика обязанность должна быть им исполнена в день вступления судебного постановления в законную силу.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем, на основании исполнительного документа( по заявлению взыскателя) обоснованно было возбуждено исполнительное производство №№ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по взысканию алиментов с должника Мягких С.Г. в пользу Астаховой М.С.
Указанное постановление никем оспорено не было.
В п.3 данного документа указано, что должник должен явиться к приставу и предоставить документы с места работы, о размере заработка. Мягких С.Г. не предоставил приставу необходимой информации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности, которая на дату вынесения постановления составила 11171,78рублей. Указанное постановление сторонами также не было оспорено.
В статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ)
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ)
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ)..
В силу ст. 69 ч.7 ФЗ «Об исполнительном производстве» - должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, в целях своевременного и полного исполнения исполнительного документа, приставом было вынесено требование об обязании должника предоставить необходимые документы (л.д.7,33).
Суд находит действия судебного пристава- исполнителя Бекетской М.А. по изданию вышеуказанного требования обоснованными, поскольку:
-Исполнительный документ соответствовал всем требованиям закона и до настоящего времени он не отменен и не отозван;
-Никаких негативных санкций за неявку Мягких С.Г. к приставу, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, Бекетская М.А. не вынесла, поэтому заявлять требования о восстановлении прав на будущее (т.е. прав еще никем не нарушенных на момент обращения в суд) действующее законодательство не позволяет.
-Пристав в судебном заседании пояснила, что при наличии подтверждения о том, что данное требование заявителем получено по истечению срока указанного в документе, никакие негативные санкции налагаться не будут.
Статьей 112 ч. 1 СК РФ определяется, что взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты..
Участниками процесса не отрицается тот факт, что взыскатель ДД.ММ.ГГГГ обратилась к судебному приставу- исполнителю с заявлением о взыскании с должника алиментов, при этом не просив взыскать с него какую-либо задолженность(л.д.38)
Статья 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет, что:
Ч.2. Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Ч.3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ Бекетская М.А. вынесла постановление о расчете задолженности Мягких С.Г. по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей(л.д.31), согласно ст.113 ч.4 ГПК РФ. Сведений о том, что данный документ оспорен сторонами в суд не предоставлено. При несогласии с расчетом задолженности по алиментам, любая из сторон исполнительного производства может обжаловать действия судебного пристава- исполнителя в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
На основании изложенного, суд не видит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Мягких С.Г.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленного требования Мягких С.Г. на неправомерные действия судебного пристава-исполнителя –Бекетской М.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский облсуд в течение 30 дней.
Мотивированное решение изготовлено 27.02.2013г
Судья: И.П.Нестеренко
