Дата принятия: 25 декабря 2013г.
Дело № КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2013 года г. Болотное
Болотнинский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,
при секретаре судебного заседания Тяпкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Болотнинского района Новосибирской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Чебурашка» Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Болотнинского района Новосибирской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКДОУ детский сад «Чебурашка» Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
В судебном заседании помощник прокурора Сибирцева С.А. поддержала исковые требования, пояснив, что прокуратурой района была проведена проверка деятельности МКДОУ детский сад «Чебурашка» г.Болотного Болотнинского района Новосибирской области (далее - детский сад «Чебурашка») по соблюдению законодательства в сфере образования в части создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет».
В ходе проверки было установлено, что в нарушение действующего законодательства детским садом «Чебурашка» не создан и не ведется в установленном порядке официальный сайт в сети «Интернет», в связи с чем нарушаются принципы открытости и доступности информации об образовательном учреждении, в связи с чем нарушаются принципы информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.
Истец просит обязать образовательную организацию МКДОУ детский сад «Чебурашка» г. Болотного Болотнинского района Новосибирской области создать официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем сведения, установленные ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582. Установить ответчику срок для совершения указанных действий до 01.06.2014.
Представитель ответчика МКДОУ детский сад «Чебурашка» г.Болотного Болотнинского района Новосибирской области ФИО4 признала заявленные исковые требования в полном объеме, пояснив, что в настоящее время проводится работа для устранения выявленных нарушений.
Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает необходимым исковые требования истца удовлетворить по следующим основаниям.
Одной из основных целей государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества (ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»).
При этом государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка; поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
Для достижения целей государственной политики в области образования в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» государством принят комплекс мер по обеспечению гарантий предоставления соответствующего современным требованиям образования, обеспечению доступности образования и информации об образовательных учреждениях каждому гражданину Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-Ф3) в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. При этом реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона №273-Ф3 детский сад «Чебурашка» является образовательной организацией.
Детский сад «Чебурашка» имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (серия А №0001665). Срок действия лицензии - бессрочно.
Образовательная организация - детский сад «Чебурашка» действует на основании Устава МКДОУ детский сад «Чебурашка» г. Болотного Болотнинского района Новосибирской области, утвержденного постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав).
Согласно п. 2.1. Устава учреждение создано в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Болотнинского района Новосибирской области в сфере образования: развитие, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х до 7 лет, а также гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
Согласно п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона №273-Ф3 к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
Статьей 29 Федерального закона №273-Ф3 предусмотрено, что образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». При этом образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации и копий документов, перечень которых закреплен ч. 2 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3.
В силу ч. 3 ст. 29 Федерального закона №273-Ф3 информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Перечень информации и копий документов, которые должны быть открыты и доступны для широкого круга лиц, указана в ст. 29 Федерального закона №273-Ф3. Также данный вопрос регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 №582.
Кроме того, в силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Отсутствие официального сайта образовательной организации - детского сада «Чебурашка» и не размещение всех установленных законом сведений о деятельности образовательной организации ограничивает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и их родителей, на общедоступность образования, получение необходимой информации о деятельности образовательной организации, а также фактически лишает возможности выбора образовательной организации для обучения, воспитания.
В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Таким образом, в целях обеспечения реализации права неопределенного круга лиц на общедоступность и открытость информации о деятельности образовательной организации, детский сад «Чебурашка» должен создать, обеспечить функционирование и наполнение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» в соответствии с требованиями Федерального закона №273-Ф3.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области об обязании образовательной организации МКДОУ детский сад «Чебурашка» г.Болотного Болотнинского района Новосибирской области создать официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем сведения, установленные ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582 являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Болотнинского района Новосибирской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад «Чебурашка» Болотнинского района Новосибирской области о возложении обязанности по созданию и ведению официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет» удовлетворить.
Обязать образовательную организацию МКДОУ детский сад «Чебурашка» г. Болотного Болотнинского района Новосибирской области в срок 01 июня 2014 года создать официальный сайт в сети «Интернет» и разместить на нем сведения, установленные ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 №582.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) С.А. Каминский
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Болотнинского районного суда Новосибирской области.
Судья С.А. Каминский
Секретарь О.А. Тяпкина
