Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-4328/14
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Киров 25 августа 2014 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе
судьи Катаевой Е.В.,
при секретаре Григоровой О.А.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» о признании информации запрещенной к распространению, об ограничении доступа абонентов к интернет-странице,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об ограничении доступа абонентов к интернет-странице, указав, что прокуратурой Зуевского района по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии коррупции организациями, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, в том числе ОАО «Мобильные ТелеСистемы», выявлены материалы, содержащие информацию о способах дачи взятки, в частности, установлено, что с информационного ресурса { ... } осуществляется распространение информации, пропагандирующей такое противоправное действия, как «откат», являющееся элементом коррупционного поведения. На указанном сайте для всеобщего использования предлагается статья: «Как грамотно давать откаты». Предоставление возможности доступа к информации, содержащей алгоритм действий по взятке, за дачу которой законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Просит признать информацию, размещенную на электронной странице сайта { ... } информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации, обязать ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ограничить доступ абонентов к электронной странице сайта: { ... }.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Шпак М.Г. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Выразила согласие на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направлял.
С учетом мнения представителя прокуратуры, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Установлено, что прокуратурой Зуевского района Кировской области в ходе проверки Интернет-ресурсов выявлено, что с использованием оборудования ОАО «Мобильные ТелеСистемы» возможен доступ к интернет-странице { ... }, на которой размещена статья «Как грамотно давать откаты», содержащая информацию о способах дачи взятки, об обстоятельствах, при наличии которых необходимо давать взятку.
Доступ к сайту, странице не ограничен и предоставляется, в том числе интернет-провайдером ОАО «Мобильные ТелеСистемы».
Статьями 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Статья 3 ФЗ «О противодействии коррупции» гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с п. 1 ст.6 ФЗ «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
В соответствии с ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который, воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи же признается лицо, содействовавшее совершению преступления, советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.
Ст. 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.
В соответствии со ст. 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению признаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.
Согласно ст. 15 УК РФ, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 290, ч. 2 ст. 291 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
В связи с чем, законодательство РФ предусмотрена уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на основании Устава и лицензии на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet».
В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, ОАО «МТС» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
Таким образом, имея техническую возможность, ОАО «МТС» должно в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-ресурсу.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Прокурора Зуевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» удовлетворить.
Признать статью «Как грамотно давать откаты», размещенную на интернет-странице { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.
Обязать ОАО «МТС» ограничить доступ абонентов к интернет – странице { ... }.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Катаева Е.В.
