Решение от 25 августа 2014 года

    Дело № 2 - 4254 - 14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года г. Северодвинск
 
    Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Лопатина А.К.,
 
    при секретаре Испирян Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску Фокина ФИО6 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Фокин А.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий, о признании права на трудовую пенсию на льготных условиях ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что он, имея педагогический стаж 25 лет, 18 марта 2014 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 02 апреля 2014 года № 13/5 ему отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности. Комиссия, признав за ним педагогический стаж 24 года 10 месяцев 01 день, необоснованно исключила из педагогического стажа период его учебы на курсах повышения квалификации (01 месяц 05 дней), период прохождения им срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.05.1982 года по 23.05.1984 года. По утверждению истца, в соответствии со своими должностными обязанностями, он должен проходить учебу на курсах повышения квалификации. На курсы его направлял директор школы. В эти дни ему начислялась заработная плата и за этот период уплачивались взносы в пенсионный фонд. Поэтому считает, что 01 месяц 05 дней, когда он повышал свою квалификацию, должен быть зачислен в его педагогический стаж для назначения пенсии. С 03.05.1982 года по 23.05.1984 года он проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, поэтому данный период на основании п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, также подлежит включению в педагогический стаж.
 
    Истец Фокин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора уведомлен.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске представил заявление о несогласии с иском и рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что при обращении истца Фокина А.А. 18 марта 2014 года с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии при ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 02 апреля 2014 года № 13/5 отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый стаж педагогической деятельности, при этом периоды его учебы на курсах повышения квалификации в 1999, 2006, 2011 г.г. (01 месяц 05 дней), период прохождения им срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.05.1982 года по 23.05.1984 года не были зачтены ответчиком в педагогический стаж. Стаж педагогической деятельности истца определен ответчиком – 24 года 10 месяцев 01 день.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781утвержден Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилаисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Установлено, что истец Фокин А.А., действительно, работал с 25.10.1988 года по 17.03.2014 года на педагогических должностях в ГБОУ АО Северодвинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».
 
    Всего: 24 года 10 месяцев 01 день, данный специальный стаж учтен ответчиком и включен в педагогический стаж Фокина А.А.
 
    В специальный педагогический стаж Фокина А.А. за вышеуказанный период времени не были включены ответчиком периоды курсов повышения квалификации в 1999, 2006, 2011 г.г. (01 месяц 05 дней), с чем истец не согласен.
 
    Суд полагает доводы Фокина А.А. о включении указанных периодов курсов повышения квалификации (01 месяц 05 дней) в педагогический стаж заслуживающими внимания, ибо они соответствуют требованиям закона.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
 
    Периоды курсов повышения квалификации (01 месяц 05 дней) подлежат включению в педагогический стаж Фокина А.А.
 
    Суд также полагает заслуживающими внимания доводы истца о том, что с 03.05.1982 года по 23.05.1984 года он проходил срочную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР, поэтому данный период на основании п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, подлежит включению в педагогический стаж.
 
    До 01 октября 1993 года действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Согласно пункту 1 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Пунктом 4 этого же Положения предусмотрено правило, согласно которому время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии его стаж работы в должности воспитателя ГБОУ АО «Северодвинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», учтенный пенсионным органом, составил 24 года 10 месяцев 01 день, то есть более 2/3 от требуемых 25 лет.
 
    Доводы ответчика о том, что период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 03.05.1982 года по 23.05.1984 года не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, судом отклоняются, как противоречащие требованиям закона.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Таким образом, при наличии неоспариваемого ответчиком специального стажа 24 года 10 месяцев 01 день и подтвержденного судом специального стажа 01 месяц 05 дней курсы повышения квалификации, 02 года 20 дней служба в составе Вооруженных Сил СССР, Фокин А.А. имел по состоянию на 18.03.2014 года педагогический стаж 26 лет 11 месяцев 26 дней.
 
    Принимая во внимание, что Фокин А.А. по состоянию на 18.03.2014 года имел педагогический стаж более 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, выводы комиссии ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске, изложенные в решении № 13/5 от 02 апреля 2014 года, о том, что истец не имеет требуемого педагогического стажа не основаны на законе, в связи с чем, суд признает данное решение об отказе в назначении пенсии незаконным.
 
    Так как выслуга истца Фокина А.А. в связи с педагогической деятельностью по состоянию на 18.03.2014 года составила более 25 лет, суд считает заявленные требования о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности основанными на законе и подлежащими удовлетворению с указанием даты - 18.03.2014 года.
 
    На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Фокина ФИО7 к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.
 
    Признать недействительным решение № 13/5 от 02 апреля 2014 года Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» об отказе Фокину А.А. в назначении трудовой пенсии.
 
    Признать за Фокиным ФИО8 право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18 марта 2014 года.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» назначить Фокину ФИО9 досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 18 марта 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске» в пользу Фокина ФИО10 расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий Лопатин А.К.