Решение от 25 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года г.о. Самара
 
    Советский районный суд г.Самара в составе:
 
    председательствующего судьи        Мироновой С.В.,
 
    при секретаре                Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Семеновой С.Е., Семеновой Е.Д., Семеновой А.Д. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Семенова С.Е., Семенова Е.Д., Семенова А.Д. обратились в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 357 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указали, что на основании договора купли продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом ФИО10 по реестру 4356, им принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок, по адресу: <адрес> Указанное право зарегистрировано в установленном законом порядке, получены свидетельства. Спорный земельный участок, площадью 357 кв.м., является смежным с земельным участком принадлежащим им на праве общей долевой собственности, находится в их фактическом пользовании, является частью единого земельного участка, на котором расположен жилой дом и который использовался предыдущими собственниками жилого дома с момента постройки дома. Они неоднократно подавали заявления в МИО Самарской области о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, но им было отказано. Истцы считают отказ МИО Самарской области незаконным. На основании выше изложенного просят суд признать право общей долевой собственности за ними по 1/3 доли каждому на земельный участок площадью 357 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
 
    В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Представитель истцов по доверенности Строчинова О.М., Макеева Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дали объяснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв согласно которого в иске просил отказать, так как у истцов отсутствуют основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность.
 
    Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
 
    Права граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от 24.12.1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР»: «Объектами права собственности могут быть … земельные участки…».
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что согласно договора купли- продажи жилого дома с земельным участком Семенова С.Е., действующая за себя и как законный представитель своих малолетних детей Семенову А.Д. и Семенову Е.Д. купили у ФИО7, действующего за себя и по доверенности от ФИО4 в общую долевую собственность по 1/3 доле в праве каждый земельный участок для индивидуального жилищного строительства и жилой дом, общей площадью 42,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Продавцам указанный земельный участок принадлежал на основании Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Истцы являются собственниками жилого дома в праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Первоначально земельный участок площадью 1170 кв.м. был предоставлен по договору № от ДД.ММ.ГГГГ застройщику ФИО5 для застройки в районе поселка «<адрес>
 
    Согласно Постановления главы г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО4 был передан земельный участок площадью 800 кв.м., который ранее был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство.
 
    На основании указанного Постановления с ФИО7, ФИО4 и Комитетом по управлению имуществом г. Самары был заключен договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 357,30 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на условиях аренды с правом выкупа земельного участка, площадью 357,30 кв.м.. по вышеуказанному адресу
 
    В материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, содержатся: ссылка на договор на право застройки на имя ФИО5, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевской государственной нотариальной конторой по реестру № (копия договора в материалах инвентарного дела отсутствует); копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым ФИО5 продал, а ФИО6 купил целый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО13, государственным нотариусом Государственной нотариальной конторы Советского района г. Куйбышева, по реестру № ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым наследником ФИО6 является (в 1/2 доле) ФИО7, наследственное имущество состоит из целою жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. свидетельство удостоверено ФИО14. нотариусом г. Самары, по реестру №: ксерокопия свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и соответствии с которым наследником ФИО6 является (в ? доле) ФИО4, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>. свидетельство удостоверено ФИО14, нотариусом г. Самары, по реестру №: ксерокопия договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым ФИО8 и ФИО4 продали, а Семенова С.Е., Семенова А.Д. и Семенова Е.Д. купили (по 1/3 доле каждый) земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 800 кв.м. и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, договор удостоверен ФИО10, нотариусом г. Самары, по реестру №
 
    Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.
 
    В силу ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
 
    Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы является собственником жилого <адрес> в г. Самара, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Переход права собственности на жилой дом осуществлялся на законных основаниях, но право собственности на земельный участок при этом не оформлялось.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом, право на который приобрел до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. №1305-1 «О собственности в СССР».
 
    В соответствии с п.1.1. Постановления Правительства Самарской области № 79 от 20.06.2007 года «Об утверждении положения о Министерстве имущественных отношений Самарской области» Министерство имущественных отношений Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, образованным в целях обеспечения управления и распоряжения собственностью Самарской области. В силу п.1.2 названного Постановления на Министерство, в том числе, возлагается обеспечение в пределах своей компетенции осуществления прав граждан и юридических лиц в отношении земельных участков в городском округе Самара, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезервирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.
 
    Доказательств обратного, о наличии ограничений в приобретении истцом прав на данный спорный земельный участок, предусмотренных ст.ст.27,28 ЗК РФ, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
 
    Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строение и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что у истцов, как у собственников жилого дома, право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу, что как собственник жилого дома, имеющий в силу ч.1 ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п.9.1 ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.
 
    Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок, с расположенным на нем жилым домом, находящимся в его собственности.
 
    Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, площадью 357 кв.м. под садоводство, приусадебный участок. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов направлено сообщение, в котором Министерство имущественных отношений возвращает пакет документов о предоставлении земельного участка, ссылаясь на то обстоятельство, что использование земельного участка не соответствует виду разрешенного использования, истцы не входит в перечень категорий граждан, которым предоставляется земельный участок.
 
        Несмотря на вышеуказанную позицию Министерства имущественных отношений <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
 
    Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка.
 
    Согласно ответа ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами земельных участков ранее поставленных на кадастровый учет не выявлено.
 
        По сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 357 кв.м, согласно представленному каталогу координат находится в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением самарской Губернской Думы от 26.04.2001 год, к территории общего пользования не относится, ограничений не имеет.
 
    Судом учитывается, что первоначально земельный участок по действующему на тот период законодательству был предоставлен договором на право застройки в 1945г. площадью 1170 кв.м.
 
    Согласно п.8 ст.36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом.
 
        Земельный участок используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Руководствуясь ст.6 настоящих Правил, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введениях их в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют.
 
        В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
        Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Семеновой С.Е., Семеновой Е.Д., Семеновой А.Д. о признании за ними права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Семеновой С.Е., Семеновой Е.Д., Семеновой А.Д. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
 
    Признать за Семеновой С.Е., Семеновой Е.Д., Семеновой А.Д. право общей долевой собственности в 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью 357 кв.м., под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 29.08.2014 года
 
    Судья                подпись Миронова С.В.
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь