Решение от 25 августа 2014 года

Дело № 2-972-2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Вавож 25 августа 2014 года
 
    Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    Председательствующего судьи Борисова В.Т.,
 
    При секретаре Бурковой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коротаева В. В.ча к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости;понуждении включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с *** по *** в должности газоэлектросварщика,понуждении назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***;взыскании расходов по уплате государственной пошлины
 
    у с т а н о в и л :
 
    Коротаев В.В. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики (далее – УПФР в ***, ответчик) с указанными исковыми требованиями.
 
    В обоснование иска ссылается на то, что *** обратился с заявлением в УПФР в *** по вопросу установления досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основанием для обращения послужил факт исполнения 55 лет и работы с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.
 
    *** он получил от ответчика решение об отказе по причине того, что по данным трудовой книжки в период с *** по *** он осуществлял трудовую деятельность в колхозе ***» в должности газоэлектросварщика-водителя в МТФ. В справке СХПК–***» от ***. указано, что им не выполнено условие занятости в должности не менее 80 % на резке и ручной сварке. Он не согласен с решением ответчика, считает, что этот период является работой в тяжелых условиях труда, составляет с ***-*** в количественном выражении ***. Фактически он занимался весь рабочий день только сварочными работами.
 
    Истец Коротаев В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования к ответчику, просит признать незаконным отказ УПФР в *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с *** по *** в должности газоэлектросварщика, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ***; взыскать расходы по уплате государственной пошлины
 
    Суду пояснил, что в колхозе ***» начал трудовую деятельность с *** года, сначала работал ***, в *** году его направили учиться на электросварщика. После окончания курсов он стал работать газоэлектросварщиком, трудился в этой должности с ***. До него сварщиком работал 1, который затем перевелся водителем самосвала. В течение рабочего дня он выполнял резку металла и осуществлял сварочные работы, иной работой не занимался. В колхозе была своя пожарная, его закрепили за пожарной машиной в качестве дежурного, числился на случай пожаров, обслуживанием и ремонтом автомобиля не занимался. Пожары случались в течение года один или два раза. В сезон полевых работ он выезжал на тракторе со сварочным генератором на поля, ремонтировал путем сварочных работ сельхозтехнику, возили также сварочный аппарат на автомобиле ***. В случае необходимости выполнял сварочные работы на МТФ, заработную плату начисляли по отдельному наряду. Основное рабочее место у него было в колхозном гараже. Сварочные работы выполнял с помощью трансформатора ВД, преобразователя тока ПОУС и резака, действующего от специальных баллонов. В колхозе по настоящее время используются эти сварочные аппараты. Для повышения квалификации он один раз в два года проходил учебу в селе ***, занятия проводились два дня, затем сдавались экзамены. С *** года вторым сварщиком после окончания курсов стал работать Золотарев. Со временем у него (истца) начало ухудшаться зрение, плохо видел шов, поэтому уволился с колхоза.
 
    Представитель ответчика УПФР в *** УР – 2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, считает отказ законным и обоснованным.
 
    Суду пояснил, что истец обратился в УПФР в *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представил соответствующие документы. При рассмотрении вопроса о назначении пенсии применялись списки *** и № 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от *** № 10, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, разъяснение Минтруда РФ от 17.10.2003г. № 4. В стаж работы истца засчитаны периоды работы в районах Крайнего Севера, составившие 5 лет 8 месяцев 8 дней. По трудовой книжке Коротаев В.В. принят на работу в *** в качестве ***, проработал по профессии с *** по *** года. Трудовая книжка истца является основным документом, подтверждающим страховой и трудовой стаж работника. Профессия истца не соответствует должностям, указанным в Списке *** (Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173), Списке *** (Постановление Кабинета Министров СССР от *** N 10). Работа в должностях по Спискам должна была осуществляться в режиме полного рабочего времени. Это требование истцом не выполнено, так как работодатель – колхоз «***» в своей справке это не подтвердил.
 
    Свидетель 3 показал, что вместе с Коротаевым В.В. работал сварщиком в колхозе «***». В течение рабочего дня они занимались только сварочными работами в колхозном гараже. Во время весенних и осенних полевых работ, когда ломались комбайны и иная сельскохозяйственная техника, их направляли со сваркой на её ремонт, ездили на тракторе с монтированным «Саком», после его поломки возили на автомобиле. Сварочный агрегат ПОУС – это прицеп с установленным на нем автомобильным двигателем, который крутит генератор. У сварочных аппаратов, на которых они работали с истцом, нет никаких обозначений, но они варят металл посредством электродуговой сварки.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статья 7 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») определяет в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости мужчинам, достигшим возраста 60 лет, и женщинам, достигшим возраста 55 лет, а также одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 27 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** № 173-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от *** № 173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.
 
    Согласно пункту 2 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимым документами.
 
    *** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п. 6 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    По данным, содержащимся в трудовой книжке, истец осуществлял трудовую деятельность:
 
    - с *** по *** – сварщик-водитель в ***»;
 
    - с *** слесарь по ремонту автомобилей ***».
 
    Решением ответчика от ***. отказано Коротаеву В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж последнего, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, на дату обращения составил ***.
 
    В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии, ответчиком включены и не оспариваются периоды:
 
    - с *** по *** – ООО «***
 
    - с *** по *** – ООО ***»;
 
    - с *** по 31.2013 года – ООО «***».
 
    В стаж не включен ответчиком период работы истца в СХПК «***» с *** по *** года.
 
    Истец считает отказ ответчика необоснованным, просит включить указанный период работы в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначить с учетом засчитанных ответчиком периодов досрочную пенсию по старости с даты обращения к ответчику с заявлением - ***.
 
    Подпунктом 6 пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до *** работ, предусмотренных Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком *** от *** N 10.
 
    В соответствии с разделом (общие профессии) Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным.
 
    В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка» от 27.08.1968г. были определены тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика», которые идентичные между собой, и отличаются лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
 
    Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10 в разделе "общие профессии", предусмотрена должность "газосварщика", "электросварщика ручной сварки", а также "электрогазосварщика", занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Для зачисления в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, могут только засчитываться периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Таким образом, исходя из положений вышеуказанных правовых норм, период работы истца до и после *** может засчитываться в специальный стаж при подтверждении факта работы в должности, определенных вышеизложенными Списками № 2, выполняемой постоянно в течение дня в режиме полного рабочего времени.
 
    Для зачисления в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, могут только засчитываться периоды работы, выполняемой постоянного в течение полного рабочего дня, что следует из «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
 
    Пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от *** N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).
 
    Аналогичное положение закреплено в абз. 1 п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 555.
 
    При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абзац 2 пункта 6 названных Правил).
 
    По данным трудовой книжки Коротаев В.В. принят «сварщиком-водителем в ***», изменения в название должности истца в течение его трудовой деятельности не вносились.
 
    Как пояснил истец в обоснование своих доводов, он работал электрогазосварщиком, занимался сварочными работами по металлу, осуществлял его резку с помощью трансформатора ВД, преобразователя тока ПОУС и резака, действующего от специальных баллонов. Основным местом его работы являлся колхозный гараж.
 
    В карточке Т-2 последнее место работы истца в колхозе *** значится ***».
 
    Из содержания лицевых счетов за период *** усматривается, что профессия истца указана «газосварщик», ему начислялась заработная плата в спорный период, иных записей о доплатах за совмещение работы водителем или другой должности не имеется.
 
    Исследуя характер выполняемой истцом работы, судом установлено, что истец направлялся работодателем обучаться на выполнение сварочных работ, окончил училище по квалификации «электрогазосварщик». В ходе исполнения им трудовых обязанностей в ***» его ежегодно *** направляли на учебу, проводимую в ***, в целях допуска к работе на электроустановках до 1000 В, по окончании которых он сдавал соответствующие экзамены.
 
    Судом установлено, что в ***» с *** числились следующие агрегаты: сварочный аппарат - ***, ПОУС - ***, сварочный аппарат – ***, сварочный аппарат ВД -201 – ***, сварочный аппарат – ***, на что указывает справка *** подтверждаемая инвентаризационными описями за *** годы, *** год. Данные сварочные аппараты указанных моделей, являютсяаппаратами ручной дуговой сварки.
 
    В судебном заседании исследованы фотографические снимки сварочных аппаратов, из объяснений истца следует, что именно на таких марках сварочных аппаратов он осуществлял свою трудовую деятельность, с использованием этих аппаратов в хозяйстве работают по настоящее время.
 
    Изложенные выше доказательства, дают суду основание утверждать, что работа, выполняемая Коротаевым В.В. в период с *** по *** по характеру, условиям, постоянной занятости в течение полного рабочего дня соответствует работе по профессии газосварщик и электросварщик, предусмотренной Списком N 2, действующим до ***, по профессии электрогазосварщик, предусмотренной Списком № 2, действующим после ***, и что запись в трудовой книжке истца по занимаемой им должности *** сделана ошибочно.
 
    Каких-либо данных, что Коротаевым В.В. в период с *** по *** выполнялась иная оплачиваемая работа, ставящая под сомнение его занятость в течение полного рабочего дня в должности газоэлектросварщика, в материалах дела не имеется.
 
    Несмотря на то, что списком № 2, действующим до ***, не предусмотрена профессия электрогазосварщика, поскольку в Список N 2 включена работа, как в качестве газосварщика, так и электросварщика, сочетание выполняемой истцом работе двух указанных профессий само по себе не лишает возможности учитывать его работу в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    Кроме того, разница в наименовании профессии в трудовой книжке, форме Т-2 истца, а также отсутствие документов в связи с истечением их срока хранения и их документального оформления произошли не по вине работника, поэтому не должны препятствовать реализации его конституционных прав на пенсионное обеспечение, поскольку другие необходимые условия для включения спорного периода в специальный стаж имеются.
 
    Представитель ответчика ссылается на справку ***», из содержания которой следует, что ставится под сомнение постоянная занятость истца на льготной работе 80 %. Суд считает доводы представителя истца необоснованными, поскольку содержащаяся в справке информация носит предположительный характер, иных доказательств, указывающих на данный факт, ответчиком суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд относит период работы истца с *** по *** к работе с тяжелыми условиями труда, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    При подсчете стажа суд руководствуется п. 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 555, согласно которому исчисление периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    Продолжительность указанного периода работы истца составляет ***.
 
    Пункт 2 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», допускает при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренным Правилами, периоды работы с тяжелыми условиями труда суммировать с периодами работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
 
    В соответствии с п. 3 указанных Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 11 (работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям), - периодов работ, указанных в подпунктах 1-10, 16-18 (пп. 2 - работа с тяжелыми условиями труда).
 
    При суммировании зачтенных ответчиком периодов работы в количестве *** и вышеуказанного спорного периода, составившего ***, общее количество времени составляет ***.
 
    С заявлением о назначении досрочной пенсии по старости истец обратился ***.
 
    Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии Коротаев В.В. достиг возраста *** лет, его специальный стаж составил более ***, а страховой стаж свыше *** лет, решение ответчика от ***. об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным.
 
    Суд удовлетворяет требование истца о досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения, то есть с *** г., обязывая ответчика назначить пенсию истцу с указанной даты.
 
    Суд понуждает ответчика включить в стаж истца, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** газоэлектросварщиком в ***».
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Поскольку требования истца удовлетворены, суд присуждает взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере *** рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Коротаева В. В.ча удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Коротаеву Владимиру Владимировичу.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики включить Коротаеву В. В.чу в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с *** по *** в должности ***.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики назначить Коротаеву В. В.чу досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ***.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** Удмуртской Республики в пользу Коротаева В. В.ча расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме составлено 01 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий судья: В.Т. Борисов