Дата принятия: 25 августа 2014г.
РЕШЕНИЕ
25 августа 2014 года г. Суворов Тульской области
Судья Суворовского районного суда Тульской области Казанцева Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-37/14 по жалобе Климочкина Н.В. на постановление от 25 июня 2014 года мирового судьи судебного участка № 40 Суворовского района Тульской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №39, о привлечении Климочкина Н.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,
установил:
Климочкин Н.В. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №40 Суворовского района Тульской области от 25 июня 2014 года по делу об административном правонарушении. Указанным постановлением Климочкин Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей без конфискации.
В своей жалобе Климочкин Н.В. указал, что считает постановление незаконным. Не отрицая факта ловли рыбы на <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на удочку с одним крючком около струераспределителя (дамбы), полагал, что его действия мировым судьей квалифицированы неверно, поскольку диспозицией ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение правил добычи (вылова) и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства. Просил постановление мирового судьи судебного участка № 40 Суворовского района Тульской области отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Климочкин Н.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, письменно просил суд апелляционной инстанции рассмотреть жалобу в свое отсутствие, поддержав доводы, изложенные в ней в полном объеме.
Суд, выслушав показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Тульской области ФИО2 судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Климочкин Н.В. осуществлял лов рыбы на <данные изъяты> <адрес> примерно в <данные изъяты> метрах от струераспределительной дамбы на удочку с одним крючком. Его действия квалифицированы должностным лицом по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, являющийся должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Климочкина Н.В. суду пояснил, что Климочкин Н.В. нарушил п. 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна №1 от 13 января 2009 года, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года №1, предусматривающий запрет пользователей водными биологическими ресурсами осуществлять лов у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0, 5 км., у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0, 5 км., в водосбросных каналах электростанций, в связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч 2 ст. 8.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Климочкин Н.В. осуществлял лов рыбы на <данные изъяты> <адрес> примерно в <данные изъяты> метрах от струераспределительной дамбы на удочку с одним крючком, чем нарушил п.16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна №1 от 13 января 2009 года, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года №1. Факт лова рыбы примерно в 10 метрах от струераспределительной дамбы лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не отрицался.
Пунктом 16.1 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна №1 от 13 января 2009 года, утвержденных приказом Росрыболовства от 13 января 2009 года №1, предусмотрен запрет пользователей водными биологическими ресурсами лова у плотин, мостов, шлюзов и других гидротехнических сооружений на расстоянии менее 0, 5 км., у сбросовых коллекторов в радиусе менее 0, 5 км., в водосбросных каналах электростанций.
Таким образом, Климочкин Н.В. при осуществлении промышленного рыболовства допустил нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что подтверждается собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квалификация действий Климочкина Н.В. осуществлена должностным лицом на основании всестороннего и полного исследования всех обстоятельств совершенного административного правонарушения с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства».
В частности, п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 27 предусмотрено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.
Поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, к каковым относится лов рыбы менее 0, 5 км. у плотин, мостов, шлюзов и в том числе и у гидротехнических сооружений, к которым относятся струераспределительные дамбы, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях Климочкина Н.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Суд полагает, что мировым судьей дана правомерная оценка всем собранным по делу доказательствам.
С учетом изложенного суд считает, что мировым судьей сделан правильный вывод о наличии доказательств виновности Климочкина Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Климочкину Н.В. назначено наказание в пределах санкции применяемой статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 -30.7 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 40 Суворовского района Тульской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №39, о привлечении Климочкина Н.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Климочкина Н.В. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья-
