Решение от 25 августа 2014 года

 
Дело № 2-1457/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
    25 августа 2014 года г. Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салаховой Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газизуллина Р.Н. к муниципальному образованию «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ, исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Газизуллин Р.Н. обратился в суд с иском к МО «Чалпинское сельское поселение», Исполкому Азнакаевского района РТ о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, мотивируя тем, что при жизни бабушке истца ФИО1 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ бабушка умерла. После смерти ФИО1 домовладение и земельный участок перешли во владение отцу истца - ФИО2 который фактически принял наследство: организовал похороны, ухаживал за домовладением, пользовался земельным участком, нес сохранность наследственного имущества. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 умер. Истец является наследником по закону первой очереди, принял наследство после смерти отца: пользовался домом, использовал земельный участок, принадлежавший ранее бабушке, возделывая его, платил налоги. Истец не может оформить право собственности на земельный участок в порядке наследования, так как земельный участок наследодателем не был оформлен в установленном законом порядке. Просит признать за умершей бабушкой ФИО1 право собственности на земельный участок, признать за истцом право собственности на земельный участок в порядке наследования.
 
    В ходе судебного заседания истец Газизуллин Р.Н. поддержал исковые требования, показал, что после смерти отца он продолжает пользоваться земельным участком бабушки, платит налоги, задолженностей по налогам не имеет, кроме того, заплатил штраф за то, что земельный участок в установленном законом порядке не оформлен. До настоящего времени пользовался домом, но так как дом полностью сгнил, дом стал как прибежище для выпивающих, он разобрал его до фундамента. Считает, что приведенные в иске нормы законов дают ему право собственности на землю умершей бабушки, как наследнику.
 
    Представитель ответчика исполкома МО «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ на суд не явился.
 
    Представитель соответчика исполкома Азнакаевского муниципального района РТ на суд не явился.
 
    Представитель третьего лица МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района РТ» Хабибуллина Г.З. иск не признала и показала, что истец не представил доказательств того, что он вступил во владение наследственным имуществом, т.е. домовладением, ибо его нет в натуре, остался лишь фундамент. Право собственности на землю по земельной амнистии невозможно оформить, ибо нет строения или дома. Ни бабушка отца, ни его отец в установленном законом порядке право собственности на землю не оформляли, а не оформленная в собственность земля не является наследственным имуществом.
 
    Представитель третьего лица Азнакаевского отдела УФСГРКиК по РТ на судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.
 
    Нотариус Низамова Г.А. на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что иск Газизуллина Р.Н. о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования удовлетворению не подлежит.
 
    Судом установлено, что спорный земельный участок площадью <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, находился у бабушки истца - ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной исполкомом Чалпинского сельского поселения Азнакаевского района, по адресу: <адрес> проживала по день смерти ФИО1., совместно с ней никто не проживал, в настоящее время также никто не проживает.
 
    Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ. (получено повторно) ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ. умерла. После смерти наследодателя наследником первой очереди по закону являлся отец истца ФИО2. Согласно сообщению нотариуса Низамовой Г.А. наследственное дело к имуществу умершей ФИО1. не заводилось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. наследник ФИО1. ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданном отделом ЗАГС Азнакаевского муниципального района РТ. ОН дом, в котором проживала мать, земельный участок в собственность не оформил. Наследником первой очереди по закону после смерти ФИО2 является истец. После смерти отца истец за принятием наследства в нотариальный орган не обратился, что подтверждается сообщением нотариуса Кагировой Р.А.
 
    Свидетельство о праве на наследство после смерти как ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ., так и ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ на домовладение умершей бабушки истца, никому из наследников не выдано.
 
    В настоящее время дом, пришедший в ветхое состояние, разобран и отсутствует.
 
    Иск не может быть удовлетворен по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 20 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г., в ред. от 28.12.2013 г., в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.
 
    Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.
 
    Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
 
    Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками, за исключением предоставления служебных наделов, предусмотренных пунктом 2 статьи 24 ЗК РФ.
 
    Из приложенной к исковому заявлению выписки из похозяйственной книги, выданной Чалпинским сельским поселением ДД.ММ.ГГГГ. за № следует, что земельный участок предоставлен ФИО1. для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного бессрочного пользования. Однако, данное право не было оформлено надлежащим образом, как и не было оформлено право собственности, правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, в связи с чем основания для установления факта владения и пользования земельным участком на праве собственности за умершей ФИО1 отсутствуют.
 
    В соответствии с п.2 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации - предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., в ред.от 23.06.2014 г., предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
 
    В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
 
    В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, (в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ).
 
    Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
 
    акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
 
    В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на имущество, оставшееся после смерти наследодателя, переходит к наследникам в установленном законом порядке. Право собственности как у ФИО1., так и у ФИО2 на земельный участок не возникло и не зарегистрировано в установленном законом порядке.
 
    Установленных законодательством, в частности п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок на безвозмездной основе не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств о переходе к нему права на земельный участок, документов о предоставлении наследодателю земельного участка.
 
    При этом Газизуллин Р.Н. не лишен права приобретения земельного участка на возмездной основе в соответствии с действующим законодательством. Указанное право может быть реализовано путем подачи заявления о предоставлении земельного участка в аренду. Далее при наличии завершенного строительством жилого дома в объеме 100% земельный участок может быть предоставлен в порядке, установленном ст.36 ЗК РФ.
 
    Доводы его о том, что он выплачивал налог за землю бабушки, не нашли своего подтверждения в суде, ибо квитанций об их оплате истцом суду не представлено.
 
    Не может признать суд состоятельными и утверждения истца о том, что его право на земельный участок в порядке наследования закреплено положениями ст.3п.9.1 ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ», ибо оно основано на неверном трактовании действующего положения закона.
 
    Факт того, что истец разобрал бабушкин дом в виду его ветхости и сбора в нем различных пьющих граждан, не основание считать существующим несуществующий жилой дом.
 
    Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении иска Газизуллина Р.Н. к муниципальному образованию «Чалпинское сельское поселение» Азнакаевского муниципального района РТ, исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района РТ о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу <адрес>, в порядке наследования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд РТ в течение месяца.
 
    Председательствующий: Хабибуллин Р.А.
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.