Решение от 25 августа 2014 года

Дело №2-542/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года                                                                                                   город Бабаево
 
    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего Синявиной О.А.,
 
    при секретаре Репиной К.С.,
 
    с участием истца Калиничевой О.В.,
 
    представителя ответчика Евстюничевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калиничевой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Калиничева О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об отмене решения ГУ -УПФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии.
 
    В обоснование исковых требований Калиничева О.В. указала, что она обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области о назначении ей пенсии по старости, так как она выработала льготный стаж на соответствующих видах работ, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны периоды работы в льготный трудовой стаж в качестве лица, осуществляющего лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды курсов повышения квалификации. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полностью засчитан в льготный стаж в календарном порядке, как отпуск по уходу за ребенком, хотя период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 1 год 5 месяцев 6 дней она выполняла свои служебные обязанности в сфере лечебной деятельности в сельской местности и в данном случае к исчислению стажа не применен коэффициент 1,3, согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет». В данном случае величина льготного стажа будет составлять 1 год 9 месяцев 23 дня. Из этого периода не засчитано 9 месяцев 22 дня. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда об отказе в предоставлении досрочной трудовой пенсии вынесено незаконно, просила суд отменить решение ГУ-УПФ РФ в Бабаевском районе Вологодской области и обязать назначить досрочную трудовую пенсию.
 
    В судебном заседании истец Калиничева О.В. исковые требования уточнила, суду пояснила, что она приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом, приказами об отзыве из отпуска по уходу за ребенком на период отпусков других работников. С ДД.ММ.ГГГГ она приступила к работе постоянно. С учетом представленных доказательств,просила суд зачесть период работы в должности фельдшера <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - 2 месяца 15 дней, периоднахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении - 5 месяцев 9 дней. Просила суд признать решение УПФ незаконным в части невключения в трудовой стаж, дающий право для получения пенсии, 7 месяцев 24 дня, и обязать производить выплату пенсии с момента возникновения права, а не с даты обращения в УПФ.
 
    Представитель ответчика Евстюничева Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, изложенные в отзыве, указав, что Калиничева О.В. обратилась в ГУ-УПФР в Бабаевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника управления отказано заявителю в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стража. Специальный стаж составляет 23 года 10 месяцев 14 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06.1990, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ. – периоды отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды курсов повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по 05.11.1999г.- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, установлено: «Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные». Таким образом, курсы повышения квалификации, периоды отпуска по уходу за ребенком и отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, не поименованы данным постановлением. Просила суд признать законным решение ГУ-УПФР в Бабаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Калиничевой О.В., в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно Евстюничева Е.В. суду пояснила, что решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ РФ в Бабаевском районе устранена описка: считать датой определения права дату обращения Калиничевой О.В. с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив материалы дела, суд установил следующее.Согласно подпункту 20 пункта 1статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени Калиничева О.В. осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности, что подтверждено записями в трудовой книжке (л.д.6-8), справкой БУЗ ВО «Бабаевская центральная районная больница» (л.д.32), актом от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки ГУ УПФ (л.д.33-36), приказами, лицевыми счетами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Калиничева О.В. обратилась в ГУ-УПФРФ в Бабаевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника управления отказано заявителю в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стража. УПФ определен стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Калиничевой О.В., 23 года 10 месяцев 14 дней.Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в льготный стаж в календарном порядке, как отпуск по уходу за ребенком. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не зачтены.
 
    Калиничева О.В. не согласилась с данным решением и обратилась в суд.
 
    В период работы в должности заведующей <данные изъяты> медпунктом, Калиничевой О.В. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ Калиничева О.В. работала в качестве фельдшера <данные изъяты> участковой больницына период очередных отпусков фельдшеров, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ»,лицевым счетом, согласно которым, указанный период работы Калиничевой О.А. - с 02.08.1993г. по 31.11.1993года. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, Калиничева О.В. приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком.
 
    ГУ УПФ зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Согласно Постановлению Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в редакции от 22.09.1993 года "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшему в период работы истца,исчисление сроков выслуги производится работникам здравоохранения: один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца.
 
    Таким образом, периодработы истца в должности фельдшера <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует зачесть в льготном исчислении: один год работы считать за один год и 3 месяца, что составляет 2 месяца 15дней.
 
    Согласно приказам Бабаевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГКалиничева О.В. находилась на курсах повышения квалификации,что подтверждается свидетельствами и сертификатами о повышении квалификации. Указанные периоды составляют 5 месяцев 9 дней и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В период нахождения на курсах, в соответствии с трудовым законодательством, за истцом сохранено место работы, произведена оплата заработка, начислены страховые взносы. Трудовые правоотношения и медицинская деятельность не прекращалась. Медицинские работники обязаны совершенствовать свой профессиональный уровень.Исходя из этого, обучение на курсах повышения квалификации обязательно для выполнения Калиничевой О.В. основных трудовых функций. По сведениям персонифицированного учета, представленным в УПФ, в указанные периоды Калиничева О.В. находилась на курсах (л.д.21).
 
    На день обращения Калиничевой О.В. в УПФ ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составлял 24 года 3 месяца 20 дней, то естьправо на получение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ у неё еще не возникло. Поскольку Управлением Пенсионного Фонда в Бабаевском районебыло официально принято заявление Калиничевой О.В.о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, право на которую на момент рассмотрения дела у истца имеется, суд считает, что следует обязать ответчика производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования Калиничевой О.В. подлежат удовлетворению, решение ГУ УПФ суд признает незаконным в части невключения в специальный стаж спорных периодов.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Калиничевой О.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным и не порождающим юридических последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бабаевском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Калиничевой О.В. , периода работы в должности фельдшера <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготномисчислении сроков выслуги: один год работы в сельской местности считать за один год и 3 месяца, что составляет 2 месяца 15дней;
 
    периодов курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 5 месяцев 9 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Бабаевском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Калиничевой О.В. , период работы в должности фельдшера <данные изъяты> участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, что составляет 2 месяца 15дней;периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 5 месяцев 9 дней; производить начисление пенсии со дня возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме- с 29 августа 2014 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области
 
    Копия верна. Судья                                         Синявина О.А.
 
    Секретарь суда                    ФИО8
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 01 октября 2014 года.
 
Судья Бабаевского районного суда                        Синявина О.А.