Решение от 25 августа 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Иванова С.И. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    истец Иванов С.И. обратился в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что он был вселен и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заявления его дочери Г. (добрачная И.) Н.С. как член ее семьи. Квартира была предоставлена ей по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ дочь снялась с регистрационного учета и выехала к новому месту жительства. С этого времени по настоящее время он живет один и выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. До настоящего времени он не использовал право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, в удовлетворении которого было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка <адрес>, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> не распределялась. Кроме того, на дату заключения с И.Н. договора социального найма жилого помещения квартира являлась государственной собственностью, стороной по договору должен выступать уполномоченный государственный орган, действующий от имени Тульской области, но со стороны наймодателя выступило ГУП Тульской области ПЖКХ <данные изъяты> являющееся коммерческой организацией, в договоре отсутствует ссылка на нормативный акт, передающий полномочия Тульской области на право заключения договоров соцнайма ГУП <адрес> ПЖКХ <данные изъяты>. В администрации муниципального образования Славный такой правовой акт отсутствует. Ссылаясь на ст.2,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица просит удовлетворить его требования.
 
    В судебном заседании истец Иванов С.И. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в направленном письме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с занятостью по служебным обстоятельствам, в удовлетворении иска просит отказать в связи с отсутствием документов, подтверждающих правомерность предоставления квартиры..
 
    Третье лицо ГУП «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в направленном возражении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Славный Тульской области. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа» предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, т.е. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией. Иванов С.И. в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращался, права и законные интересы истца предприятием не нарушены, в связи с чем привлечение предприятия в качестве третьего лица нецелесообразно.
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение истца,, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального образования Славный, третьего лица ГУП Тульской области «Жилкомреформа».
 
    Выслушав пояснения истца, показания свидетеля Г.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
 
    Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка <адрес> войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в <адрес>
 
    Постановлением Губернатора Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части №, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием <адрес> "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования <адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.
 
    Из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. главы временной администрации в <адрес> усматривается, что И.Н., имеющая состав семьи 2 человека, своего жилья не имеющая, проживающая на жилой площади родителей с братом в двухкомнатной квартире, работающая на территории <адрес> в цехе № КБП», снимающая с ДД.ММ.ГГГГ квартиру в наем, признана нуждающейся в социальном жилье и поставлена на учет для улучшения жилищных условий.
 
    Как следует из протокола заседания жилищной комиссии при администрации АТО "Тула-50" № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного зам. главы временной администрации в АТО "Тула-50" ДД.ММ.ГГГГ, нуждающейся в улучшении жилищных условий И.Н. на молодую семью в составе 2-х человек предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес> кв. –(не указана).
 
    Законом Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования "Тула-50".
 
    Постановлением администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден "Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", передаваемого в собственность муниципального образования Славный, в который согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области в перечень передаваемого имущества включена кв.№ № по <адрес>.
 
    В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.
 
    В соответствии с договором социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства АТО <адрес> именуемый наймодателем, и И.Н., именуемая нанимателем, заключили договор социального найма на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по которому наймодатель сдает, а наниматель И.Н. принимают в пользование жилое помещение по адресу: <адрес> виде однокомнатной квартиры с указанием прав и обязанностей сторон.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе других прав, право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
 
    В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанностиСогласно свидетельству о рождении №, выданному бюро ЗАГС-2 <адрес>, отцом И.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, записан Иванов С.И..
 
    Согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Из паспорта № на имя Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, выданного ТП УФМС России по тульской области в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., из графы «семейное положение» имеется запись о регистрации брака с Г.Р. ДД.ММ.ГГГГ и расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ с Г.Р.
 
    В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, - зарегистрированы Г.Н. – ДД.ММ.ГГГГ г., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ г., Иванов С.И. – с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля Г.Н. показала в суде, что в связи с тем, что мать с отцом стали часто ссориться. В семье была невыносимая атмосфера, она разрешила отцу переехать к ней жить и зарегистрироваться у нее, при этом они вместе питались, вели общее хозяйство, т.е. у них был семейный общий бюджет.
 
    Согласно лицевому счету № нанимателем жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, - общей площадью 26,2 кв.м указан Иванов С.И..
 
    Таким образом, Иванов С.И. как член семьи нанимателя был вселен в жилое помещение, впоследствии став нанимателем квартиры по адресу: <адрес>.
 
    По мнению суда, вселение в однокомнатную квартиру взрослого лица другого пола не может свидетельствовать о том, что Иванов С.И. приобрел статус члена семьи нанимателя.
 
    Свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью 26,2 кв.м за № в доме № <адрес>
 
    Учитывая, что Иванов С.И. как член семьи нанимателя по договору социального найма вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании решения государственного органа на право занятия жилого помещения, в соответствии с которым с ней заключен договор социального найма, который не признан в установленном законом порядке недействительным, Иванов С.И. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42), суд приходит к выводу, что с ним после снятия с регистрационного учета Г.Н. и переезда на другое место жительства фактически заключен договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Материалами дела установлено, что истец Иванов С.И. не использовал свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма, при таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Иванова С.И. к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьему лицу ГУП Тульской области «Жилкомреформа» о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации Иванова С.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, на однокомнатную квартиру общей площадью 26,2 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
 
    Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Судья Л.В. Валицкая