Решение от 25 августа 2014 года

    Дело № 2-6190-14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года Центральный районный суд г.Читы в составе:
 
    председательствующего судьи             Калашниковой Т.А.,
 
    при секретаре                         ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иманов Ф.Ш. <данные изъяты> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
 
У с т а н о в и л:
 
    ИмановФ.Ш.о. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующее. Центральным РО СП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Читы было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Иманова Ф.Ш.о. в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк». В настоящее время вышеуказанное производство не окончено. В ходе исполнительных действий по исполнительному производству № было наложен арест на имущество должника Иманова Ф.Ш.о., принадлежащее ему на праве собственности: земельный участок площадью 1,0879 га, расположенный по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый номер участка <данные изъяты>; земельный участок, площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кадастровый номер участка <данные изъяты>; земельный участок, площадью 962 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, <данные изъяты>; <адрес>, кадастровый номер участка <данные изъяты>
 
    Кроме того, было обращено взыскание на недвижимое имущество должника Иманова. Ф.Ш.о., расположенное по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>: здание гаража с пристроенной котельной, общей площадью 411,80 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты> нежилое здание навес-стоянка, общей площадью 273,70 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>;нежилое здание сторожка, общей площадью 17,80 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>нежилое здание магазин, общей площадью 85,10 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты>; нежилое здание механическая мастерская, 441,5 кв.м. по наружному обмеру, кадастровый номер <данные изъяты>
 
    Для определения его рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Экспертавто-Альтернатива». Согласно отчету об оценке ООО «Экапертавто-Альтернатива» рыночная стоимость имущества составляет <данные изъяты> рублей. Постановлением судебного пристава - исполнителя об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ была установлена оценка вышеуказанного недвижимого имущества на сумму <данные изъяты> руб. На ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное имущество не передано на торги для реализации.
 
    Заявитель также указывает, что кроме вышеуказанного арестованного недвижимого имущества на земельном участке по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес> а расположены объекты незавершенного строительства (фундамент и мастерская), на земельном участке по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес> также имеется еще один объект незавершенного строительства. Все эти объекты строились должником в 2006 - 2007г.г. и принадлежат Иманову Ф.Ш.о. на праве собственности. Право собственности Иманова Ф.Ш.о. на вышеуказанные объекты незавершенного строительства в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не зарегистрировано.
 
    Данные объекты незавершенного строительства судебным приставом-исполнителем до сих пор не арестованы, несмотря на то, что должник неоднократно указывал о наличии их на арестованных земельных участках. ДД.ММ.ГГГГг. должник Иманов Ф.Ш.о. был вынужден обратиться в ООО «Забайкальская краевая лаборатория судебных экспертиз» с заявлениями о проведении экспертного исследования о рыночной стоимости: земельного участка с улучшениями в виде объектов незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>; земельного участка с улучшениями в виде объектов незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.-Рыночная стоимость объектов незавершенного строительства, по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>. составила <данные изъяты> руб. (фундамент) и <данные изъяты> (мастерская). Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства по адресу:<адрес>, <данные изъяты>
 
    11 июня 2014 г. Иманов Ф.Ш.о. обратился в Центральный РО СП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю с заявлением - об аресте и оценке вышеуказанных объектов незавершенного строительства, однако до сих пор судебный пристав-исполнитель ФИО3 не арестовала их.
 
    Заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 не только не арестовала, не оценила имущество должника Иманова Ф.Ш.о. объекты незавершенного строительства, но и посредством передачи специализированной организации на реализацию арестованных земельных участков пытается лишить Иманова Ф.Ш.о. его собственности, поскольку объекты незавершенного строительства прочно связаны с этими участками, чем нарушила его права и свободы.
 
    Ссылаясь на то, что в случае реализации земельных участков, расположенных по адресам:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>;<адрес>, <данные изъяты>.<данные изъяты> исполнительному производству <данные изъяты> заявитель незаконно будет лишен своей собственности просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 по исполнительному производству № в отношении должника Иманова Ф.Ш.о. в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк», выразившееся в отсутствие ареста, оценки имущества должника: объектов незавершенного строительства (фундамент и мастерская), расположенные по адресу:<адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <адрес>; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.    Просит обязать судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 по исполнительному производству № в отношении должника Иманова Ф.Ш.о. в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк» провести исполнительные действия по исполнительному производству, а именно: вынести постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество должника Иманова Ф.Ш.о.: объекты незавершенного строительства: (фундамент и мастерская), расположенные по адресу:<адрес>, <данные изъяты>, <адрес> а; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>; арестовать имущество должника: объекты незавершенного строительства (фундамент и мастерская), расположенные по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>; объект незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем составить соответствующий акт; оценить имущество должника: объекты незавершенного строительства (фундамент и мастерская), расположенные по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>; объект незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>; вынести постановление о передаче имущества должника: объектов незавершенного строительства (фундамент и мастерская), расположенные по адресу:<адрес>, <адрес>,<адрес>; объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу:<адрес>, <адрес> на реализацию.
 
    Приостановить исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа № от 17.11.2008г. Центрального районного суда г. Читы, в отношении должника Иманова Ф.Ш.о. в пользу взыскателя ОАО «Россельхозбанк».
 
    В судебном заседании заявитель Иманов Ф.Ш.о. и его представитель ФИО4, действующая на основании устного ходатайства, заявленные требования поддержали по изложенным основаниям.
 
    Судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась.
 
    Представитель заинтересованного лица ОАО «Россельхозбанк» ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагает, что Имановым Ф.Ш.о. не доказан факт того, что именно он возвел данные объекты незавершенного строительства, тем боле, что они оценены в рамках исполнительного производства, только Иманов В.Ш.о. не согласен с данной оценкой и пытается всячески затянуть время по реализации данного имущества. До настоящего времени должник не исполнил решение суда и не внес ни одного платежа.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    Согласно ч. 1 ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, в частности, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
 
    документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
 
    правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
 
    В пункте 3 названной федеральной нормы оговорено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
 
    Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что указанный Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, в частности обязанности по совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст.2 Закона).
 
    Согласно ст.29 вышеназванного закона сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должником являются гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 64 указанного закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства <данные изъяты> возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа был наложен арест на имущество должника Иманова Ф.Ш.о., принадлежащее ему на праве собственности: земельный участок площадью 1,0879 га, расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес> а, кадастровый номер участка <данные изъяты>; земельный участок, площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, <адрес> <адрес>,. кадастровый номер участка <данные изъяты>; земельный участок, площадью 962 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, <адрес>; <адрес>, кадастровый номер участка <данные изъяты>
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст.85 вышеназванного закона оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.
 
    Поскольку предварительная стоимость имущества превышает 30.000 руб., судебным приставом-исполнителем в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 85 закона «Об исполнительном производстве» для определения его рыночной стоимости имущества был назначен оценщик ООО «Экспертавто-Альтернатива».
 
    Согласно отчету об оценке ООО «Экапертавто-Альтернатива» № Ю1-РН/2014 от 30.04.2014г. об определении рыночной стоимости имущества, рыночная стоимость имущественного комплекса строений торгово-производственного назначения в количестве 5 единиц общей площадью <данные изъяты>. м., на трех земельных участках общей площадью <данные изъяты>
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г.Читы УФССП России по<адрес> ФИО3 об оценке имущества должника от 07.05.2014г. была установлена оценка вышеуказанного недвижимого имущества на сумму <данные изъяты>
 
    В силу положений ч.14 ст.64, ст.66 закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 66 вышеназванного закона для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель представляет в регистрирующий орган два экземпляра постановления о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, иного имущественного права должника, два экземпляра документа, устанавливающего право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.
 
    Закона об исполнительном производстве предусмотрено право, а не обязанность пристава обратиться в данные органы для проведения государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на него.
 
    Однако, как следует из пояснений самого Иманова Ф.Ш.о. он не желал регистрировать данные объекты, доказательств того, что он принимал такие меры, суду не представлено.
 
    Установив перечисленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что документов, устанавливающих право должника Иманова Ф.Ш.о на объекты незавершенного строительства не имеется. Данных, подтверждающих, что объекты незавершенного строительства принадлежат заявителю, построены им и на его денежные средства, либо строительные материалы приобретались заявителем, также не имеется. Кадастровый паспорт на данные объекты не представлен, и он не обращался в БТИ. Отказа БТИ в изготовлении кадастрового паспорта не имеется. Доказательств того, что он обращался в регистрирующий орган, и ему было отказано в регистрации объектов незавершенного строительства, не представлено. Кроме того, рыночная стоимость объектов незавершенного строительства определенна в отчете об оценке ООО «Экапертавто-Альтернатива» № 101-РН/2014 от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.(л.д.______)
 
    Таким образом, наличия правовых оснований для удовлетворения требований заявителя Иманова Ф.Ш.о. не имеется.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований, то и оснований для приостановления исполнительного производства не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Иманов Ф.Ш. <данные изъяты> в удовлетворении требований о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
 
Судья: Калашникова Т.А.
 
    Решение принято в окончательной форме 04 сентября 2014 года.