Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-1940/14
Резолютивная часть решения
объявлена судом в судебном
заседании 25 августа 2014 года
Мотивированное решение суда
составлено 29 августа 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Михайловск 25 августа 2014 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чистяковой Л.В.
с участием
при секретаре Кананове К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края к Мирзоеву Э.М. о взыскании финансовых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края обратилось в Шпаковский районный суд СК с исковым заявлением к Мирзоеву Э.М. о взыскании финансовых санкций.
В обоснование исковых требований истец указал, что Мирзоев Э.М. (peг. номер в ПФР №) был зарегистрирован в государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края (далее - Управление) в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Мирзоев Э.М. утратил статус индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Закона 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
В Управление было представлено Сообщение об открытии/закрытии счета плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данными, указанными в Сообщении, ДД.ММ.ГГГГ в Банке Плательщику был закрыт счет.
Сведения о закрытии счета Плательщиком в установленный срок не представлены.
В соответствии со ст. 46.1 Закона №212-ФЗ, нарушение плательщиком страховых взносов установленного пунктом 1 части 3 статьи 28 Закона № 212-ФЗ срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере .. рублей.
По факту нарушения сотрудниками Управления в отношении Мирзоева Э.М. был составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании, от ДД.ММ.ГГГГ № на основании которого по истечении определенного срока Управлением вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах в государственные внебюджетные фонды.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователю заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором ответчику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, до настоящего времени недоимка по страховым взносам и пени, штрафам не погашена.
Согласно статье 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 122, 124, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 3, 5, 12, 13, 18, 21, 22, 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», просят суд взыскать с Мирзоева Э.М. штраф за непредставление сведений о закрытии счета в размере .. руб. ... коп.
В судебное заседание представитель истца – Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания не явился и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не просил суд об отложении рассмотрения дела в его отсутствие.
Ответчик Мирзоев Э.М. будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания не явился и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не просил суд об отложении рассмотрения дела в его отсутствие.
Обсудив указанное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов, Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца по следующим основаниям.
Согласно материалам дела в ГУ - УПФР г. Ставрополя по СК, Мирзоев Э.М. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении ДД.ММ.ГГГГ году, регистрационный номер в ПФР №, ИНН №. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года: адрес страхователя: <адрес>; статус: снят с учета (л.д. 7).
ДД.ММ.ГГГГ специалистом - отдела администрирования страховых взносов и взыскания задолженности УПФР по г. Ставрополю СК Б.М.А. были обнаружены факты, свидетельствующие о нарушении законодательства РФ о страховых взносах (л.д. 9).
Согласно сообщению банка об открытии/закрытии счета плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ года, счет ответчика № был закрыт ДД.ММ.ГГГГ г.
Сведения о закрытии счета № в УПФР ответчиком не были предоставлены.
По факту не сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии счета в банке специалистом Б.М.А. был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9)
Указанный акт с уведомлением о дате рассмотрения материалов правонарушения был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14)
После рассмотрения материалов правонарушения начальником УПФР по г. Ставрополю Ш.А.С. было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение срока предоставления информации об открытии счета в банке (л.д. 15). Сумма штрафа составила .. рублей. Вынесенное решение было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16)
Для добровольной уплаты штрафа ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (л.д.21).
Ответственность за непредставление в установленный срок информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке, была установлена ст. 46.1 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. в виде штрафа в размере ... руб. (действовавшим в период привлечения страхователя к ответственности).
Как следует из материалов дела, сообщение об открытии счета страхователь в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шпаковскому району Ставропольского края не представил.
Согласно ст. 3 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его другие территориальные органы.
В соответствии с пунктом 1 части 3 ст. 28 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. (действовавшим в период привлечения страхователя к ответственности) плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны были письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели должны были сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что ФЗ № 59 от 02.04.2014 г. пункт 1 части 3 статьи 28 и статья 46.1 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. были отменены с ДД.ММ.ГГГГ г.
Организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые плательщиками взносов, с ДД.ММ.ГГГГ, не должны больше сообщать в контролирующие органы сведения об открытии и закрытии счетов в банке.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ была исключена ответственность, предусмотренная ст. 46.1 ФЗ № 212 за нарушение срока представления соответствующей информации.
Также, суд принимает во внимание, что согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ № 212 от 24.07.2009 г. представлять в территориальные органы ПФР и ФСС РФ сведения об открытии (закрытии) счетов плательщиков взносов впредь должны банки, что соответственно исключает ответственность ответчика по заявленным требованиям.
С учетом вышеуказанного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Государственного Учреждения –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации г. Ставрополя по Ставропольскому краю к Мирзоеву Э.М. о взыскании финансовых санкций – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.В. Чистякова
