Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 12-339/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
** **** 2014 года г. Псков
Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Алексеевой И.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ по жалобе Хярм Я.В. на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Л.С. о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Л.С. от ** ****.2014 г. Хярм Я.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, а именно в том, что в период времени с ** ****.2013 г. по ** ****.2014 г. она в нарушение п. 9 ч. II и п. 16 ч. III Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, проживала без регистрации по месту жительства и по месту пребывания. Ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Хярм Я.В. подала в суд жалобу, в которой поставила вопрос об отмене постановления в связи с тем, что имеются основания для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренные примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Хярм Я.В. поддержала доводы жалобы, дополнительно пояснив, что с ** ****.2013 г. (даты снятия с регистрационного учета по адресу: г. П., пр-т Э., д. №**, кв. №**) она должала проживать по указанному адресу в квартире, принадлежащей ее матери – Г.Н., которая зарегистрирована и фактически проживает по указанному адресу. В связи с чем, полагала, что имеются основания для ее освобождения от административной ответственности.
Должностное лицо, выносившее постановление по делу об административном правонарушении – заместитель начальника отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Л.С. возражала против удовлетворения жалобы, указав, что постановление выносилось ею на законных основаниях, на момент его вынесения ей не были известны и не были сообщены заявителем обстоятельства, которые могут служить основанием для освобождения от административной ответственности по примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Выслушав заявителя, показания свидетеля, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу вынесенное постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи со следующим.
Частью 1 статьи 1915.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков.
Статья 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Статья 5 Закона гласит, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение.
Аналогичные требования содержатся в п. 9 ч. II и п. 16 ч. III Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.
Согласно примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.
Как установлено в ходе рассмотрения дела Хярм Я.В. ** ****2013 г. была снята с регистрационного учета по адресу: г. П., пр-т Э., д. №**, кв. №**. При этом как следует из ее пояснений, а также показаний свидетеля Г.Н. – матери Хярм Я.В. она продолжала проживать по указанному адресу до ** ****2014 года, после чего переехала жить по адресу: П. район, д. С., д. №**.
Как установлено в ходе рассмотрения дела жилое помещение по адресу: г. П., пр-т Э., д. №**, кв. №** с ** ****.2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности матери Хярм Я.В. – Г.Н., которая зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении и фактически проживает там.
Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что Хярм Я.В. без регистрации проживала в жилом помещении принадлежащим на праве собственности ее матери, которая была зарегистрирована в указанном жилом помещении, то в соответствии с указанным выше примечанием к ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ Хярм Я.В. подлежит освобождению от административной ответственности. Следовательно, постановление от ** ****2014 г. подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием в действиях Хярм Я.В. состава правонарушения, согласно ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Псковской области в г. Пскове Л.С. от ** ****.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в отношении Хярм Я.В. – отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья /подпись/ Т.И. Семенова
Решение в порядке главы 30 КоАП РФ не обжаловалось.
Решение вступило в законную силу.
