Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-4270/2014
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО3
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду «Навстречу людям» о ликвидации,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с иском к ответчику о ликвидации.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Благотворительного фонда «Навстречу людям, при его создании присвоен основной государственный регистрационный номер № Адрес (место нахождения): № <адрес>.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 26; Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 705, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.
Пунктом 3 статьи 32 Закона № - ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с частями 2,3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (далее - Закон № 135-Ф3) орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
В ходе изучения материалов номенклатурного дела № было установлено, что Благотворительный фонд «Навстречу людям» не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, а также сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению за 2010, 2011, 2012, 2013 годы.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 38-9122) в адрес Благотворительного фонда «Навстречу людям» (<адрес> <адрес>), Управлением направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-ФЭ в течение месяца с момента получения предупреждения.
ДД.ММ.ГГГГ (вх.№1007/14) в адрес Управления поступила информация от Благотворительного фонда «Навстречу людям» о том что финансово-хозяйственная деятельность не ведется и организация прекратила свое существование.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. № 36/03-2316) в адрес Благотворительного фонда «Навстречу людям», содержащийся в ЕГРЮЛ (394055, <адрес>), Управлением направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-Ф3 в течение месяца с момента получения предупреждения.
Указанная корреспонденция была получена организацией 25.04.2014, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-Ф3 Благотворительным фондом «Навстречу людям» не устранены.
На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании части 3 статьи 20 Закона №135-Ф3 неоднократное предупреждение в письменной форме благотворительной организации является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 26, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.
Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Решение суда о ликвидации юридического лица в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, без возложения судом на кого-либо обязанностей по ликвидации юридического лица делает решение неисполнимым.
В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации Управление ходатайствует о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) или возложении обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации либо орган, уполномоченный на ликвидацию некоммерческой организации ее учредительными документами.
Истец просил ликвидировать Благотворительный фонд «Навстречу людям» и в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанности по ликвидации Благотворительного фонда «Навстречу людям» на учредителя данной некоммерческой организации.
Представитель истца, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика также в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Благотворительного фонда «Навстречу людям.
При создании Благотворительного фонда «Навстречу людям присвоен основной государственный регистрационный номер №
Адрес (место нахождения): <адрес>.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 26; Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 705- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.
Пунктом 3 статьи 32 Закона №7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации по представлению в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документов о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.
Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ- некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с частями 2,3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (Закон № 135-Ф3)- орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
-финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
-персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
-содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Установлено, что Благотворительный фонд «Навстречу людям» не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, а также сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации, персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией, составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ), содержании и результатах деятельности благотворительной организации, нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению за 2010, 2011, 2012, 2013 годы.
В связи с этим в адрес Благотворительного фонда «Навстречу людям» (394055, <адрес>) истцом направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-ФЭ в течение месяца с момента получения предупреждения (исх. № 38-9122).
В адрес истца поступила информация от Благотворительного фонда «Навстречу людям» о том, что финансово-хозяйственная деятельность не ведется и организация прекратила свое существование (вх.№1007/14).
Так же, в адрес Благотворительного фонда «Навстречу людям», истцом направлено письменное предупреждение о необходимости устранения нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-Ф3 в течение месяца с момента получения предупреждения(исх. № 36/03-2316).
Указанная корреспонденция была получена организацией ДД.ММ.ГГГГ г..
Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, частей 2, 3 статьи 19 Закона № 135-Ф3 ответчиком- Благотворительным фондом «Навстречу людям» не устранены.
На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ- неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании части 3 статьи 20 Закона №135-Ф3- неоднократное предупреждение в письменной форме благотворительной организации является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.
В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 26- Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.
Согласно п. 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Обязанность по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Навстречу людям» суд считает необходимым возложить на учредителей данной некоммерческой организации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Благотворительному фонду «Навстречу людям» о ликвидации - удовлетворить, ликвидировать Благотворительный фонд «Навстречу людям».
Обязанность по осуществлению ликвидации Благотворительного фонда «Навстречу людям» возложить на учредителей данной некоммерческой организации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд в течение месяца.
Судья ФИО3
