Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело №2-2513/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25августа 2014года г.туймазы
Судья Туймазинского районного суда РБ Ахунова А.А.,
При секретаре Галлямовой Р.Г.,
Рассмотрев жалобу Лебедева Н. В. к ответчику администрации МР Туймазинский район на неправомерные действия органов власти,
У с т а н о в и л:
Лебедев Н.В. просил признать незаконными действия администрации МР Туймазинский район, заключением комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям которой от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в предоставлении дополнительного земельного участка по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> метров, которое им было запрошено для обслуживания и эксплуатации здания комбинированного хранения овощей. Мотивом отказа послужило отсутствие проекта планировки.
Ранее он обращался в ту же комиссию о предоставлении ему указанного земельного участка, решением от ДД.ММ.ГГГГ, решение было : разрешить через торги, но на торги земельный участок выставлен не был.
Лебедев Н.В. считает, что у комиссии не было оснований для отказа в предоставлении ему земельного участка.
На судебном заседании представитель заявителя по доверенности Хасанов К.З. поддержал иск своего доверителя, просил удовлетворить.
Представитель ответчика -администрации МР Туймазинский район по доверенности Ахметзянов А.Р. просил отказать в удовлетворении заявления, поскольку Лебедеву Н.В. фактически не было отказано в предоставлении земельного участка, а было предложено предоставить проект планировки испрашиваемого земельного участка.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению.
Заявитель просит предоставить ему в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>. Данный участок относится к категории "земли поселений", является смежным участком с участком, площадью 1470кв метров, на котором расположено здание комбинированного хранилища овощей, принадлежащее ему на праве собственности(адрес тот же). Каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56ЗК РФ, установленных органами местного управления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.
Статья 34ЗК РФ регулирует порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством:
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:
принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;
уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;
обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования
3. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
5. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.
Земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
Ст. 56ЗК РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.
Согласно ст.6 ст.56ЗК, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Статья 56.1ЗК РФ предусматривает ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд
В данном случае, ответчиком не указаны законные основания для отказа в предоставлении в аренду спорных земельных участков.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.245-250ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Лебедева Н. В. к ответчику администрации МР Туймазинский район на неправомерные действия органов власти удовлетворить.
Признать незаконными действия администрации муниципального района Туймазинский район(решение комиссии по застройке, земельным и имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в предоставлении Лебедеву Н. В. в аренду земельного участка по адресу <адрес> площадью <данные изъяты> метров.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня провозглашения.
Судья: А.А.Ахунова
