Дата принятия: 25 августа 2014г.
дело № 2-571\2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2014г. Судья Качканарского городского суда Свердловской Кукорцева Т.А.,
при секретаре Питиримовой Ю.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Департамента лесного хозяйства Свердловской области к Санникову Михаилу Васильевичу о сносе незаконно возведенных строений, об освобождении незаконно занятого лесного участка и приведении участка в первоначальный вид,
у с т а н о в и л:
истец обратился в суд к ответчику Санникову М.В. о возложении на него обязанности освободить незаконно занятый лесной участок в квартале 27 участка Исовской Качканарского участкового лесничества Верхотурского лесничества путем сноса зданий и сооружений, возведенных на нем. Истец также просил обязать ответчика очистить указанный лесной участок от бытового и строительного мусора.
В обоснование иска указано, что собственником земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 66:48:00 00 000:0021 является Российская Федерация, о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 27.07.2004г. По утверждению истца, ответчик осуществил незаконную застройку и пользуется частью указанного земельного участка. В данной его части размещен буддийский монастырь «Щад Тчуп Линг». Перечень построек указан в акте от 13.12.2011г., составленном в результате совместной проверки исполнения лесного законодательства ГБУ СО «Верхотурское лесничество» и прокуратурой <адрес>. На этом участке также имеется канатная (металлическая) установка для поднятия грузов, бытовой хлам, строительный материал. На горе из камня выложена ступа 10х10 и высотой до 16 м. В скалах из камня выложены строения в два этажа, внутри строения расположены комнаты с печным отоплением. Имеются строения из досок.<адрес>, занимаемая строениями, составляет 0,8 га. Из иска следует, что все объекты размещены без соответствующих разрешений. Возведенные строения принадлежали религиозной организации «Обитель Будды», которая была привлечена к административной ответственности в связи с нарушением прав собственника. 20.03.2013г. Арбитражным судом <адрес> вынесено решение о сносе самовольно возведенных строений, решение вступило в законную силу, но исполнение судебного решения стало невозможным в результате ликвидации организации -должника. В настоящий момент истец предъявил требование о сносе самовольно возведенных построек к ответчику Санникову М.И., который осуществлял самовольное строительство, что он подтверждал в статьях местных газет «Качканарский рабочий» и «Качканарский четверг».
В судебном заседании представитель истца Булгакова В.В. по доверенности исковые требования поддержала, дополнив перечень самовольно возведенных строений баней.
Ответчик Санников М.В. исковые требования не признал и пояснил, что Конституцией РФ гарантирован свободный выбор гражданином своего места жительства, он таким местом выбрал гору Качканар, где совместно с членами общины построил храм, жилище, хозяйственные постройки, баню. Сносить их не намерен, так они не мешают производственной деятельности истца и 3-му лицу - ОАО «ЕВРАЗ КГОК», участок не имеет ценности, на нем отсутствуют полезные ископаемые, находится лишь каменная россыпь. Перечень построек, указанных в акте проверки, подтвердил, уточнил, что на спорном участке построена также баня.
Представитель ОАО «ЕВРАЗ КГОК» Кишеева Г.Н. по доверенности требования истца поддержала и пояснила, что спорный участок находится в границах горноотводного акта Качканарского ГОКа, постройки ответчика мешают деятельности комбината, документов, которые бы разрешали ответчику возвести постройки на этом участке, отсутствуют, поэтому имеются основания признать их самовольными и обязать ответчика их снести.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно акту проверки исполнения лесного законодательства РФ на территории ГБУ СО «Верхотурское лесничество» от 13.12.2011г. специалистом отдела государственного лесного контроля Кулиевой О.А., помощником прокуратуры <адрес>, акту осмотра № от 12.12.2011г., часть земельного участка с кадастровым номером 66:48:0000000:0021 общей площадью 188710000 кв.м. в квартале 27 Качканарского участкового лесничества участка Исовской Верхотурского лесничества используется ответчиком под размещение принадлежащих ему строений и сооружений, а именно здание (литера А) - 117, 2 кв.м., включающее в себя холодный пристрой (литера а) - 3,6 кв.м., крыльцо (литера а1)- 3,3 кв.м., сарай (литера Б) - 117,2 кв.м., навес (литера Б) - 29,3 кв.м., малая ступа )литера 1)- 2,7 кв.м., большая ступа (литера !!) - 22,6 кв.м., кроме того перед скалой расположена канатная (металлическая) установка для поднятия грузов, бытовой хлам (доски, двери, бумага), строительный материала (пеноблоки) (л.д.8-13). Характеристика построек указана в кадастровом паспорте (л.д.14). Также на участке имеется баня, данный факт ответчиком был подтвержден в судебном заседании. В деле представлены также фотографии возведенных на спорном участке сооружений (л.д.21-34).
Выписка из государственного лесного реестра (л.д.16) и свидетельство о государственной регистрации права при 27.07.2004г. (л.д.18) подтверждает нахождение спорного лесного участка в собственности Российской Федерации. Согласно кадастровой выписке № от 29.11.11г. земельный участок с кадастровым номером 66:48:000000:0021 находится в федеральной собственности, относится к категории земель- земли лесного фонда, разрешенное использование -лесопользование (л.д.19).
В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в аренду, безвозмездное срочное пользование и аренду - гражданам.
На основании ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации и положения о Департаменте лесного хозяйства <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от 28.12.2010г. № 1905-ПП истец осуществляет полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.
Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что спорный участок ему в аренду не передавался, размещение строений и сооружений на этом участке произведено без каких-либо разрешительных документов. Постройки возведены на участке лесного фонда, не отведенном для целей строительства.
Кроме того, указанный земельный участок попадает в границы горного отвода, предоставленного ОАО «ЕВРАЗ КГОК» на основании лицензии для пользования недрами с целью разведки и добычи титаномагнетитовых руд.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях его самовольного занятия. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками, приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Факт незаконности возведенных на спорном участке построек, ранее находящимися в собственности религиозной организации «Обитель Будды», требование об освобождении земельного участка подтверждены судебными решениями, вступившими в законную силу. Использование данных построек ответчиком до настоящего времени в судебном заседании не оспаривается.
Доводы ответчика Санникова М.В. о том, что постройка не является его собственностью, поэтому он не надлежащий ответчик, судом не принимаются, так как в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В данном случае ответчик Санников М.В. является лицом, обязанным снести самовольную постройку. Бремя сноса постройки на него допускается независимо от наличия вины в возведении самовольной постройки. Судом установлен факт использования построек ответчиком Санниковым М.В., сам он этот факт не оспаривал и более того, подтвердил его, уточнив, что возводил сооружения совместно с членами общины. В этом случае следует разъяснить ответчику, что он вправе обратиться в суд с иском о возмещении ему убытков к лицам, осуществлявшим самовольную постройку.
В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не подтверждены его утверждения об отсутствии ценности спорного участка. Между тем, представителем 3-го лица ОАО «ЕВРАЗ КГОК» представлены документы, подтверждающие право на использование спорного участка, его характеристику, обзор проведенных работ, горноотводный акт, топографический план поверхности Собственно-Качканарского месторождения титаномагнетитовых руд (л.д. 100-120).
Из материалов дела не следует, что расположенные на спорном земельном участке сооружения обладают признаками объектов недвижимого имущества.
Ссылка ответчика на Конституцию Российской Федерации, которой гарантируется право граждан Российской Федерации свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, в данном случае неприемлема, поскольку безусловное осуществление ответчиком своего права в данном случае ограничивает права других лиц, что не допустимо и противоречит ст. 17 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что погодные условия могут затруднить исполнение судебного решения, а также значительный объем работы ввиду многочисленности самовольных построек, суд устанавливает срок исполнения судебного решения ответчику 12 месяцев после вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Департамента лесного хозяйства <адрес> удовлетворить.
Обязать Санникова Михаила Васильевича освободить земельный участок с кадастровым номером 66:48:0000000:0021 общей площадью 188710000 в квартале 27 Качканарского участкового лесничества участка Исовской Верхотурского лесничества путем сноса сооружений, находящихся на нем:
-здания (литера А) - 117,2 кв.м., включающего в себя холодный пристрой (литера а) - 3,6 кв.м., крыльцо (литера а1) - 3,3 кв.м.,
- сарая (литера Б)- 117,2 кв.м.,
- навеса (литера В) - 29,3 кв.м.,
- малой ступы (литера 1)- 2,7 кв.м.,
- большой ступы (литера П) - 22,6 кв.м., этажность 2 этажа, назначение для религиозных обрядов,
- бани.
Обязать Санникова Михаила Васильевича очистить часть земельного участка с кадастровым номером 66:48:000000:0021 в квартале 27 Качканарского участкового лесничества участка Исовской Верхотурского лесничества перед скалой от бытового и строительного мусора.
Взыскать с Санникова Михаила Васильевича в доход местного бюджета госпошлину 400 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Качканарский городской суд в течение 30 дней со дня его принятия.
Судья Качканарского городского суда Т.А.Кукорцева
