Дата принятия: 25 августа 2014г.
№2-4334/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
при секретаре Науменко И.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Пензе25 августа 2014 года гражданское дело по иску Норкиной О.Р. к администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Норкина О.Р.обратилась в суд с названным иском, указав, чтородилась Дата в Адрес (мать Султанова В.Ф., отец Султанов Р.Р.). Она вместе с матерью проживала в Адрес , отец проживал в Адрес , участия в их жизни он не принимал. Дата ее мама умерла. Согласно справки от Дата Номер , выданной Данные изъяты, она является сиротой. После смерти матери она была направлена в Данные изъяты из которого была направлена в Данные изъяты детский дом. Она являлась воспитанницей Данные изъяты детского дома в период с Дата до Дата что подтверждено справкой ТОГБОУ «Данные изъяты детский дом» от Дата В последствии на основании решения Данные изъяты Тамбовского Данные изъяты от Дата Номер она была направлена в Детский дом Данные изъяты. В период с Дата по Дата оная воспитывалась в ТОГБОУ Данные изъяты что подтверждается справкой от Дата находилась на полном государственном обеспечении. В Дата она поступила учиться в Данные изъяты. В Дата окончила указанный техникум и уехала жить в г. Пензу. Дата вступила в брак с Н.М., в Дата у них родилась дочь Н.А.. В Дата брак между ними расторгнут. Все вышеуказанные обстоятельства были предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства по ее иску к ответчику по настоящему делу о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении к включению в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением по договорам найма специализированных жилых помещений. Дата она обращалась к ответчику с заявлением о постановке на очередь для получения жилья, как ребенка-сироты. Однако ей было отказано. Она обжаловала отказ в Ленинский районный суд г. Пензы. Решением Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ее иск был удовлетворен. В настоящее время она состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с Дата ее учетный номер Номер . Поскольку брак с мужем был расторгнут, она была вынуждена уйти из его жилого дома. Дочь осталась с мужем. Жилой дом принадлежит на праве собственности матери мужа, которая сняла ее с регистрационного учета по этому адресу. В настоящее время она снимает жилье. Места регистрации она не имеет, поэтому не может устроиться на постоянную работу, перебивается временными заработками, вынужденно разлучена с несовершеннолетней дочерью, находится в очень тяжелой жизненной ситуации.Как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в соответствии с ЖК РФ им образом, после окончания образовательного учреждения Ответчик обязан был предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма, однако до настоящего времени этого сделано не было.
На основании изложенного просила суд обязать ответчика предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма не ниже установленных социальных норм.
Истец Норкина О.Р. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать администрацию г. Пензы предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Представитель истца Исаева Е.Г., действующая на основании ордера, исковые требования с учетом их уточнения поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать, считала, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, не имеют право на получение жилых помещений вне очереди, поскольку п.2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, предусматривающий указанное право исключен с 01.01.2013 года ФЗ РФ от 29.02.2012 № 15-ФЗ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, учетного дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Султанова О.Р. родилась Дата , родителями Султановой О.Р. являются мать – С.В., отец – С.Р. (свидетельство о рождении Номер от Дата .).
Из свидетельства о смерти от Дата следует, что мать Султановой О.Р. – М.В. умерла - Дата
Решением Данные изъяты от Дата Номер Султанова О.Р. была направлена в детский дом Данные изъяты
Согласно справки ТОГБОУ «Заворонежский детский дом» от Дата Номер Султанова О.Р. являлась воспитанницей Данные изъяты детского дома в период с Дата с Дата (л.д. 16)
Из справки выданной ТОГБОУ «Данные изъяты детский дом» от Дата следует, что Султанова О.Р. воспитывалась в ТОГБОУ «Данные изъяты детский дом» Данные изъяты с Дата по Дата и находилась на полном государственном обеспечении (л.д. 15).
Согласно свидетельству о браке от Дата Номер Султанова О.Р. Дата вступила в брак с Н.М., после регистрации супругам присвоена фамилия «Норкины».
На основании решения мирового судьи судебного участка Данные изъяты от Дата брак между Н.М. и Норкиной О.Р. Дата был расторгнут. После расторжения брака истица фамилию не изменила (подтверждается свидетельством о расторжении брака от Дата
Норкина О.Р. зарегистрирована по адресу: Адрес с Дата по настоящее время, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истицы.
Согласно имеющимся в материалах дела сведениям в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права Норкиной О.Р., Дата года рождения на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Норкина О.Р. Дата обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Приказом заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству Номер от Дата Норкиной О.Р. отказано во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в связи с тем, что гражданин не относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 5 Закона Пензенской области от 12.09.2006 г. № 1098-ЗПО.
Данный приказ Норкина О.Р. обжаловала в судебном порядке.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Пензы от Дата приказ заместителя главы администрации г. Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер в части отказа Норкиной О.Р. во включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений признан незаконным. На администрацию г. Пензы возложена обязанность включитьНоркину О.Р. с составом семьи один человек в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Норкина О.Р. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с Дата ее учетный номер 171.
До настоящего времени Норкина О.Р. жилым помещением специализированного жилищного фонда не обеспечена.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Согласно ФЗ от 21.12.1996 г. N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилыхпомещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Установлено, что ответчик не оспаривает право истца на обеспечение жилым помещением, однако считает, что жилое помещение истцу должно быть предоставлено согласно очередности соответствующей категории, отсутствие жилых помещений объективно препятствует выполнению государственных полномочий в полном объеме.
Суд приходит к выводу о том, что поскольку право истца на обеспечение жилым помещении специализированного жилищного фонда предусмотрено ст. 109.1 ЖК РФ реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от каких-либо дополнительных факторов- наличие очереди и нехваткой жилых помещений, кроме того, истица давно достигла 18 лет, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, необходимо возложить на администрацию города Пензы обязанность предоставить Норкиной О.Р. на состав семьи один человек жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.
Довод представителя ответчика жалобы о наличии списка на предоставление жилого помещения сиротам и нарушении прав лиц, стоящих в списке ранее истца, является несостоятельным, поскольку, приведенное выше законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами, как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых вустановленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Суждение представителя администрации города Пензы о том, что из ст. 57 ЖК РФ исключено право детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на получение жилых помещений вне очереди основано на неправильном толковании норм материального права. Названные изменения в ст.57 ЖК РФ были внесены в связи с тем, что указанной категории лиц предоставляются в настоящее время жилые помещения не по договору социального найма, а по договору найма специализированных жилых помещений, т.е. изменен статус жилых помещений, в связи с чем, из ст. 57 ЖК РФ исключен пункт о предоставлении вне очереди сиротам жилых помещений по договорам социального найма. Глава 9 и 10 ЖК РФ, регламентирующие предоставление специализированных жилых помещений, дополненыст.ст. 98.1 и 109.1, касающиеся детей-сирот и лиц из их числа.
На основании изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истица о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Норкиной О.Р. удовлетворить.
Обязать администрацию г. Пензы предоставить Норкиной О.Р. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца.
Судья Н.В.Белоглазова
