Решение от 25 августа 2014 года

    Дело № 2-2212/2014                                     
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г.Кунгур Пермского края                  25 августа 2014 года
 
    Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Власовой Е.В.,
 
    при секретаре Ачимовой Е.С.,
 
    с участием истца Аликина С.М.,
 
    представителя ответчика Каштальян Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Аликина С. М. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда»,
 
установил:
 
    Аликин С.М. обратился в суд с иском к ответчику, просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере № рублей.
 
    Заявленные требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Территориальное управление Министерства социального развития<адрес> по ФИО3 городскому округу и ФИО3 муниципальному району с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив для этого необходимые документы, в том числе: удостоверение о награждении знаком «Отличник погранвойск» 2 степени. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда». Считает отказ ответчика незаконным, так как, знаком «Отличник погранвойск» 2 степени истец был награжден в период прохождения срочной службы в 1974 году. Период срочной службы засчитан истцу в трудовой стаж для назначения пенсии при достижении возраста 60 лет. Знак «Отличник погранвойск» утвержден приказом Председателя КГБ при СМ ФИО4 КГБ ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года, как указано в приложении к письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наряду с орденами и медалями ФИО4 и Российской Федерации, почетными званиями ФИО4 и РФ, учитывается и знак «Отличник погранвойск».
 
    В судебном заседании истец, Аликин С.М., на требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика, Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району исковые требования истца не признал, по доводам, изложенным в возражениях и дополнениях к возражениям на исковое заявление истца (л. д. 16, 49).
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Судом установлено:
 
    Из пояснений истца следует, что в 1974 году он был награжден знаком «Отличник погранвойск» 2 степени. Данный    факт подтверждается копией удостоверения (л. д. 7), копией военного билета (л.д.6). Знаком «Отличник погранвойск» 2 степени истец награжден в период прохождения срочной службы (л. д. 40-48).
 
    Истец обращался к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в присвоении звания отказано, так как нагрудным знаком «Отличник погранвойск» второй степени награждались солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине. Звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, работавшим в системах органов и организаций, согласно записям в трудовой книжке, отраженных в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в<адрес>. Кроме этого Положение о нагрудном знаке «Отличник погранвойск» не содержит сведений о том, что нагрудный знак является ведомственным знаком отличия. Данный нагрудный знак являлся поощрением в период прохождения срочной службы в рядах Советской Армии, в присвоении звания истцу отказано (л. д. 8-9).
 
    В соответствии с п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в<адрес>, утвержденного указом<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются документы, подтверждающие награждение гражданина нагрудными и почетными знаками, знаками, нагрудными значками, значками, медалями, дипломами, благодарностями, почетными званиями работников отрасли (ведомства), грамотами, учрежденными в установленном порядке федеральными органами государственной власти и иными государственными органами Российской Федерации, высшими судебными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами прокуратуры СССР, РСФСР, Российской Федерации, органами государственной власти и управления СССР и РСФСР.
 
    Документы, подтверждающие награждение знаками отличия в труде, учрежденными Федерацией независимых профсоюзов России и центральными комитетами общероссийских профсоюзов, и ведомственными знаками отличия в труде, рассматриваются для присвоения звания "Ветеран труда", если ими были награждены граждане, работавшие в системе этих органов и организаций согласно записям в трудовой книжке.
 
    В соответствии с п. 4 Положения о нагрудном знаке "Отличник погранвойск" 2 степени, утвержденного Приказом N 53 КГБ при СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ, нагрудным знаком "Отличник погранвойск" 2 степени награждают начальники войск погранокругов КГБ при ФИО2, начальники Отдельного арктического пограничного отряда и Отдельного учебного отряда морских специалистов по представлению командования пограничных отрядов
 
    Нагрудным знаком "Отличник погранвойск" I и II степени награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы СССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине" (п. 2 указанного Положения о нагрудном знаке).
 
    В соответствии с Положением о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации", ведомственные знаки отличия являются формой поощрения военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, а также других граждан Российской Федерации и иностранных граждан, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (п. 2). Ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия (п. 3).
 
    Учитывая, что Положение о нагрудном знаке "Отличник погранвойск" не содержит сведений о том, что нагрудный знак "Отличник погранвойск" является ведомственным знаком отличия, решение о награждении истца данным нагрудным знаком принималось не руководителем КГБ СССР, или лицом, его замещающим, а иными должностными лицами указанного ведомства, кроме того, данный нагрудный знак являлся лишь видом поощрения истца в период прохождения им срочной службы в рядах Советской Армии, то есть в период выполнения воинского долга, что нельзя расценить как поощрение за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, таким образом, данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде.
 
    Поскольку условия и основания присвоения звания "Ветеран труда" регламентированы специальным законодательством, совокупность условий, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда" отсутствует, так как указанный нагрудный знак не дает права на присвоение звания "Ветеран труда", в присвоении звания «Ветеран труда» истцу ответчиком было отказано правильно, в удовлетворении требований истца следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении требований Аликина С. М. к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району признать незаконным решение об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать присвоить звание «Ветеран труда», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья         Е.В.Власова