Решение от 25 августа 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года г. Дудинка
 
    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Кузнецовой О.В.,
 
    при секретаре Усольцевой В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-924 по иску Норильского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Преснецову <данные изъяты>, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании незаконным акта технического освидетельствования, признании недействительной отметки в судовом билете маломерного судна, запрете эксплуатировать и передавать другим лицам для эксплуатации маломерное судно,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Норильский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Преснецову Н.А. и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании незаконным акта технического освидетельствования, признании недействительной отметки в судовом билете маломерного судна, запрете эксплуатировать и передавать другим лицам для эксплуатации маломерное судно. В обоснование иска указал, что в нарушение требований закона старшим государственным инспектором Дудинского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» без фактического проведения первичного технического освидетельствования принято решение о годности к плаванию представленного Преснецовым Н.А. маломерного судна <данные изъяты> Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью людей, экологической безопасности, в связи с чем нарушает интересы неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник Норильского транспортного прокурора, Наливайко Д.А. поддержал заявленные требования, пояснив суду, что государственным инспектором по маломерным судам Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю при принятии решения о годности к плаванию маломерного судна, принадлежащего Преснецову Н.А. нарушены требования Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также Правила технического надзора за маломерными судами, утвержденные приказом МЧС России от 29.05.2005 г. №501.
 
    Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», старший государственный инспектор Бальде А.Г., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, пояснив суду, что Дудинский инспекторский участок проводил техническое освидетельствование маломерных судов на основании представляемых документов на маломерные суда промышленной постройки, согласно требований безопасности завода изготовителя и установленным ГОСТам, так как участок не обеспечен необходимым оборудованием для проведения технического осмотра судов, освидетельствование проводили визуально. В Дудинском инспекторском участке с 2012 г. не поставлено ни одного маломерного судна индивидуальной постройки, где имелись бы конструктивные изменения в корпусе. Оснований не доверять документам завода изготовителя, как на маломерное судно, так и на технические данные двигателей указанных в технических паспортах не имеется. Если маломерное судно, предоставленное для повторной регистрации, имеет конструктивные изменения, а его технические характеристики не соответствуют паспортным данным завода изготовителя и записям, внесенным в судовой билет, то такое маломерное судно подлежит в обязательном порядке освидетельствованию с проведением испытаний на мореходные качества. Первичное техническое освидетельствование проводилось перед регистрацией маломерного судна, проверялась техническая документация завода изготовителя на судно, где указаны все необходимые параметры, и согласно техническим характеристикам, указанным заводом изготовителем на маломерное судно.
 
    Ответчик Преснецов Н.А. в судебное заседание не явился, будучи уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Преснецова Н.А.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу пунктов 9, 10 ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации на спортивных парусных судах, прогулочных судах, маломерных судах должны находиться судовой билет, который удостоверяет право плавания судна, право собственности на судно, годность судна к плаванию.
 
    В силу пункта 1.1. ст. 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров которые не имеет двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 г. №835 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам ГО и ЧС.
 
    Пунктом 4 Положения предусмотрено, что основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются: осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
 
    Согласно пункту 5 указанного Положения Государственная инспекция в частности, осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
 
    Порядок проведения технического надзора за маломерными судами регулируется Правилами технического надзора за маломерными судами, утвержденными приказом МЧС России от 29 июня 2005 года №501.
 
    Пунктами 2.1.-2.4., 2.6.-2.7. указанных Правил установлено, что технический надзор осуществляется за принадлежащими физическим и юридическим лицам маломерными судами и включает в себя осуществление контроля за их техническим состоянием в процессе их пользования, в т.ч. проверок маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также проведение первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров. По результатам первичных и ежегодных технических освидетельствований и осмотров осуществляется классификация маломерных судов. Первичное техническое освидетельствование проводится перед государственной регистрацией маломерного судна. При первичном техническом освидетельствовании проверяется техническая документация на судно, устанавливаются вместимость судна, обязательные условия, нормы и технические требования по его грузоподъемности и пассажировместимости, допустимой мощности и количеству двигателей (подвесных моторов), допустимой площади парусов, району плавания (удалению от берега), минимальной высоте надводного борта, высоте волны, при которой судно может плавать, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. Для маломерных судов индивидуальной постройки, а также судов промышленной постройки, технические характеристики которых не соответствуют характеристикам, указанным в техническом формуляре (паспорте), дополнительно проводятся испытания мореходных качеств (плавучести, остойчивости и непотопляемости). Результаты освидетельствования оформляются актом технического освидетельствования с заключением о годности маломерного судна к плаванию. Указанные в акте первичного технического освидетельствования условия и нормы вносятся в судовой билет маломерного судна. В судовом билете специальным штампом делается отметка о техническом освидетельствовании, заверяемая подписью должностного лица, проводившего освидетельствование, и выдается технический талон на годность к плаванию установленного образца. Маломерные суда, прошедшие первичное техническое освидетельствование при первой государственной регистрации до 31 декабря года, следующего за годом постройки, представляются на ежегодное техническое освидетельствование через 3 года. Техническое освидетельствование маломерного судна проводится, как правило, на плаву. Государственный инспектор по маломерным судам вправе потребовать в необходимых случаях от судовладельца создания дополнительных условий при освидетельствовании - создание крена, дифферента или подъема судна на берег. Оценка технического состояния маломерного судна устанавливается отдельно по корпусу и надстройкам; устройствам, оборудованию и снабжению; противопожарной защите; механической установке и электрооборудованию, а для маломерных судов индивидуальной постройки дополнительно - по мореходным качествам в соответствии с техническими требованиями к маломерным судам.
 
    В соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» для осуществления технического надзора за маломерными судами, в частности используются: кренометр; дифферентометр; динамометр (ПДУ 0,1-2); динамометр (ПДУ 2-20); тахометр газоанализатор типа.
 
    Как установлено, 05.09.2012 г. Преснецов Н.А. обратился в Дудинское инспекторское отделение Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю с заявлением о регистрации маломерного судна <данные изъяты> заводской номер: № изготовленного в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году, представив договор купли-продажи нового маломерного судна промышленной постройки № 1544, заключенный им ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> На основании указанных выше документов государственным инспектором по маломерным судам Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю 05.09.2013 по месту стоянки маломерного судна <адрес> визуально осмотрено принадлежащее Преснецову Н.А. маломерное судно без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов, в т.ч. газоанализатора, после чего по результатам визуального осмотра инспектором составлен и подписан акт первичного технического освидетельствования маломерного судна, с которым под роспись ознакомлен, Преснецов Н.А. Сведения о размерениях судна внесены в акт технического освидетельствования на основании представленных Преснецовым Н.А. копий документов.
 
    Согласно указанного выше акта маломерное судно, принадлежащее Преснецову Н.А. является годным к плаванию. О прохождении первичного технического освидетельствования сделана отметка в судовом билете маломерного судна серии <адрес>.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение требований закона возложенная на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» обязанность по проведению первичного технического освидетельствования, не исполнена государственным инспектором, в связи с чем не установлена фактическая годность маломерного судна к плаванию в соответствии с техническими требованиями, что влияет на безопасность его эксплуатации.
 
    Принятое государственным инспектором решение о годности к плаванию принадлежащего Преснецову Н.А. маломерного судна «<данные изъяты> позволяет ему использовать судно по назначению, а также пройти очередное освидетельствование маломерного судна по истечении 3-х лет, то есть не ранее 2015 года.
 
    Принимая во внимание, что уполномоченным государственным органом в установленном нормативно–правовыми актами порядке не проведено освидетельствование принадлежащего Преснецову Н.А. маломерного судна и не установлена фактическая годность судна к плаванию, эксплуатация такого судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажирам и другим лицам.
 
    Утверждение представителя ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», что для технического освидетельствования маломерного судна достаточно представленных документов завода изготовителя, где указаны все параметры на маломерное судно, необоснованно, поскольку противоречит требованию законодательства по обязательному освидетельствованию маломерного судна для целей его эксплуатации.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей опасность.
 
    Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    Статья 45 ГПК РФ предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Норильского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Преснецову <данные изъяты>, ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичного технического освидетельствования, признании незаконным акта технического освидетельствования, признании недействительной отметки в судовом билете маломерного судна, запрете эксплуатировать и передавать другим лицам для эксплуатации маломерное судно, удовлетворить.
 
    Признать маломерное судно <данные изъяты> имеющее заводской номер № изготовленное в 2012 году с максимальной мощностью двигателя 8 л.с., принадлежащее на праве собственности Преснецову <данные изъяты> и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером Р 63-52 ДГ, не прошедшим 05.09.2012 г. первичного технического освидетельствования.
 
    Признать составленный и подписанный государственным инспектором Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ о годности к плаванию маломерного судна «<данные изъяты> имеющего заводской номер № изготовленного в ДД.ММ.ГГГГ году с максимальной мощностью двигателя 8 л.с., принадлежащего на праве собственности Преснецову Н.А. и зарегистрированного в реестре маломерных судов за регистрационным номером Р 63-52 ДГ недействительным.
 
    Признать отметку в судовом билете маломерного судна серии <адрес>, выданного Преснецову Н.А. о прохождении маломерным судном <данные изъяты> технического освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ г., недействительной.
 
    Запретить Преснецову <данные изъяты> эксплуатировать маломерное судно <данные изъяты> имеющее заводской номер № изготовленное в 2012 году с максимальной мощностью двигателя 8 л.с., принадлежащее на праве собственности Преснецову <данные изъяты> и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером Р 63-52 ДГ, в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на пригодность к плаванию.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
 
    Председательствующий Кузнецова О.В.
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2014 года.