Решение от 25 августа 2014 года

                                                                  Гражданское дело №
 
                                         Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
            г. Дмитриев                                                                                           25 августа 2014 года     
 
 
            Дмитриевский районный суд Курской области в составе
 
            председательствующей судьи Гончаровой Л.М., с участием
 
            истца Сошиной И.О.,
 
            представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому
 
            району Курской области, специалиста - юрисконсульта Захаровой Л.А.
 
            (доверенность от (дата) №),
 
            при секретаре Жилиной Е.В.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сошиной И.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Дмитриевскому району Курской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
                                                                      У С Т А Н О В И Л :
 
            Сошина И.О. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (РФ) по Дмитриевскому району Курской области о подтверждении трудового стажа, дающего право для начисления льготной пенсии за выслугу лет. Свои требования мотивировала тем, что в июне 2014 года она подала в Управление Пенсионного фонда заявление о начислении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет на основании имеющегося стажа. Однако, получила решение об отказе в установлении ей пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, поскольку не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры хирургического отделения Дмитриевского районного территориального медицинского объединения (РТМО) в льготном исчислении в полуторном размере, а также с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года в должности медсестры неврологического отделения Дмитриевского РТМО. С указанным решением она не согласна. Учреждение здравоохранения, где она работает, не раз переименовывалось и в разные годы называлось: Дмитриевская центральная районная больница, Дмитриевское районное территориальное медицинское объединение ( РТМО), Государственное учреждение здравоохранения «Дмитриевская ЦРБ», ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ». Вместе с тем учреждение постоянно занималось лечебной деятельностью и характер, условия работы, её обязанности не изменялись.
 
           В судебном заседании истец Сошина И.О. уточнила заявленные требования, приводя доводы, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, и просила суд признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области включить в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы медсестрой хирургического отделения с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в Дмитриевском РТМО в льготном исчислении- в полуторном размере, с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года в должности медсестры неврологического отделения Дмитриевского РТМО; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области - с 9 июня 2014 года.
 
          Представитель ответчика Захарова Л.А. исковые требования не признала и пояснила, что решением Управления Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области от 18 июня 2014 года № Сошиной И.О. обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Право на досрочную трудовую пенсию по старости Сошиной И.О.возможно определить по двум вариантам, т.е. по нормам действующего пенсионного законодательства и по нормам пенсионного законодательства, действовавшего до 31 декабря 2001 года.
 
            В соответствии с действующим законодательством период работы Сошиной И.О. с 9 марта 1992 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры хирургического отделения согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, предусмотрены операционные медицинские сестры. Стаж подтвержден документами и составляет : 26 лет 2 месяца 11 дней.
 
            По нормам ранее действовавшего законодательства период работы Сошиной И.О. с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры хирургического отделения и с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года в должности медсестры неврологического отделения Дмитриевского РТМО в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан, поскольку Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, учреждение районное территориальное медицинское объединение не предусмотрено. В этом случае специальный стаж Сошиной И.О. подтвержден документами и составляет: 29 лет 1 месяц 7 дней.
 
            Свидетели Л. и И., допрошенные в судебном заседании по ходатайству истца, показали, что они знают Сошину И.О., так как вместе с ней работают в Дмитриевской центральной районной больнице. Л. - старшая операционная сестра, а И. медсестра. Им известно, что Сошина И.О. в 1997, 1998, 1999 годах работала палатной медсестрой хирургического отделения и одновременно выполняла обязанности операционной сестры в операционной блоке отделения вместо ушедшей в отпуск по беременности и родам ( уходу за ребёнком) П.. С июля 2000 года по апрель 2001 года Сошина И.О. переведена медсестрой в неврологическое отделение. В то время больница имела наименование Дмитриевское районное территориальное медицинское объединение (РТМО). В дальнейшем учреждение неоднократно переименовывалось, однако оно постоянно занималось лечебной деятельностью, а их обязанности, характер и условия работы не изменялись.
 
           Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
           В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
            Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу п.п.20 п. 1 ст. 27 того же закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Определяя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.
 
    В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.
 
    Наряду с этим Постановлением Правительства РФ от 20 октября 2002 г. № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Лицам, работавшим в отделениях хирургического профиля стационаров в должностях, в том числе операционные медицинские сестры, год работы засчитывается в стаж работы в льготном порядке исчисления, как год и 6 месяцев.
 
            Судом установлено: Сошина И.О. с 9 марта 1992 года была зачислена на должность медсестры хирургического отделения Дмитриевской центральной районной больницы. С 10 июля 2000 года она переведена на должность палатной медсестры в неврологическое отделение той же больницы. Данное лечебное учреждение без изменения статуса и вида деятельности неоднократно переименовывалось: Дмитриевское районное территориальное медицинское объединение (РТМО), государственное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области, муниципальное учреждение здравоохранения «Дмитриевская центральная районная больница», Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Дмитриевская центральная районная больница» Курской области. В то же время характер, существенные условия работы, должностные обязанности Сошиной И.О. при перемене названия лечебного учреждения оставались прежними. Об этих обстоятельствах свидетельствуют : справка главного врача ОБУЗ «Дмитриевская ЦРБ» Курской области от 22 августа 2014 г. №, должностная инструкция медицинской сестры стационара, трудовая книжка, извлечения отказного выплатного дела Управления Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области.
 
             Из решения Управления Пенсионного фонда от 18 июня 2014 года № следует : рассмотрев заявление Сошиной И.О. от 9 июня 2014 года, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по основанию, предусмотренному п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду отсутствия требуемого специального стажа.
 
             Оценивая в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( ГПК РФ) относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности суд считает: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям сторон, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
 
             Суд приходит к выводу: в спорный период работы Сошиной И.О. в лечебном учреждении с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры хирургического отделения, а с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года в должности медсестры неврологического отделения Дмитриевская центральная районная больница действительно была переименована в Дмитриевское районное территориальное медицинское объединение (РТМО) на основании свидетельства о государственной регистрации предприятия от 8 апреля 1999 года №1А. Однако,отсутствие учреждения РТМО в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на трудовую пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №1066, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Сошиной И.О. Наименование лечебного учреждения не отражается на характере её деятельности, которая в указанные выше периоды постоянно была занята лечебной работой по охране здоровья населения района, то есть выполняла одни и те же функции, обязанности.
 
              Суд находит правильным включить Сошиной И.О. в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период её работы с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры хирургического отделения в Дмитриевском РТМО в льготном исчислении, год работы, как год и шесть месяцев (т.е. в полуторном размере), с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года в должности медсестры неврологического отделения Дмитриевского РТМО.
 
               На день обращения Сошиной И.О. в Управление Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области - 9 июня 2014 года, её специальный стаж составлял более 30 лет и она имела право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
              При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать за Сошиной И.О. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда по Дмитриевскому району Курской области назначить Сошиной И.О. досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения - с 9 июня 2014 года.
 
              На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                   Р Е Ш И Л :
 
            исковое заявление Сошиной И.О. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
 
             Признать за Сошиной И.О. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области включить Сошиной И.О. в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры :
 
           хирургического отделения Дмитриевского районного территориального медицинского объединения Курской области с 9 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года в льготном исчислении - год работы, как один год шесть месяцев;
 
           неврологического отделения Дмитриевского районного территориального медицинского объединения Курской области с 10 июля 2000 года по 8 апреля 2001 года ;
 
           назначить Сошиной И.О. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента ее обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по Дмитриевскому району Курской области - с 9 июня 2014 года.
 
           Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья:                                               Л.М. Гончарова