Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-2112/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2014 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Семеновой Т.В.
при секретаре Долженковой Е.Г.
с участием представителя истца по доверенности Е.О.В.
представителя третьего лица Департамента социально защиты Воронежской области по доверенности П.Э.В.
представителя третьего лица Управления Пенсионного фонда Россйиской Федерации (государственного учреждения) в г. Воронеже по доверенности Б.М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронежа» к Долгову В.Н. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронеж» (далее КУВО «УСЗН Левобережного района г.Воронеж» обратился в суд с заявлением к Долгову В.Н. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии Р № от 24.04.2006г., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г.Воронежа. При этом указали, что ответчик имеет статус инвалида вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы. Ему установлена третья группа инвалидности с формулировкой причины инвалидности «<данные изъяты>» бессрочно. Справка ср. МСЭ-2001 № от 14.09.2004г. Филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г.Воронежа 24.04.2006г. ответчику было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны и установлена ежемесячная денежная выплата, которая выплачивалась. Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г. (утв.Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006г.), меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Истец просит признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии Р № от 24.04.2006г., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г.Воронежа, обязать Долгова В.Н. сдать удостоверение в КУВО «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронеж».
Представитель истца КУВО «УСЗН Левобережного района г.Воронеж» Е.О.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по пункту 1 в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, по пункту 2 исковые требования не поддерживает, поскольку Долгов В.Н. добровольно сдал удостоверение 20.08.2014г..
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области П.Э.В. в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что удостоверения выдавались на основании Постановления Совета Министров СССР от 23.02.1981 г., п.27, абз.3.
Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ Б.М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. В своем письменном отзыве представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда РФ Ш.О.В. также полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению (л.д.15-16).
В судебное заседание ответчик Долгов В.Н. не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (л.д. 10), о причинах своей неявки суду не сообщил. Каких-либо заявлений с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие или об отложении разбирательства дела от него в суд не поступало, поэтому суд считает его неявку не связанной с причинами уважительного характера и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа 24.04.2006г. Долгову В.Н. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны серии Р № (л.д.5).
Удостоверение выдано, в том числе на основании справки серии МСЭ-2001 № от 14.09.2004г., согласно которой Долгов В.Н. является инвалидом второй группы бессрочно, с указанием причины инвалидности- увечье связано с аварией на ЧАЭС (л.д.6).
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах», меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной/противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Формулировки причин инвалидности даны в Разъяснениях, Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. №1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», где согласно п.7, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой "военная травма".
Кроме того, применение указанной формулировки для ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах» содержатся в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г., меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст.24 Закона РФ ОТ 15.05.1991г. «О социальной защит; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п.9.12 Разъяснения от 15.04.2003г. №17 с иными формулировками, например «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.
В связи с вышеуказанными разъяснениями и письмом Главного управления труда и социального развития Воронежской области от 30.03.2007г. № 01-12-1957 выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС») была временно приостановлена.
Из ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, выделены в самостоятельную категорию лиц, подлежащих социальной защите, в соответствии со ст.15 этого же Закона.
Поскольку инвалидность Долгова В.Н. обусловлена его участием в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, исключается возможность распространения в отношении него, мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
Ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, удостоверение сдал добровольно.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района г.Воронежа», к Долгову В.Н. о признании недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы, удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны серии Р № от 24.04.2006г., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» Левобережного района г. Воронежа Долгову В.Н..
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Семенова Т.В.
