Решение от 25 августа 2014 года

Дело № 2-1991/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Шевченко Е.В.,
 
    при секретаре Бобровой О.В.,
 
    с участием представителя истца Потапова Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 25 августа 2014 года дело по иску Пантевич Т.В. к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании их действий незаконными и об обязании предоставить социальную выплату в соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без уменьшения её величины на стоимость отчужденного жилого помещения по адресу: г. Инта, Республика, ____,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пантевич Т.В. обратилась в суд кадминистрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее – администрация МОГО «Инта») и Министерству строительства, архитектуры и коммунального хозяйства Республики Коми (далее – Минархстрой РК) с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявленных требований истец указаа, что Минархстрой РК не принимает решение о предоставлении ей социальной выплаты на переселение из района Крайнего Севра в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с её несогласием на уменьшение величины социальной выплаты на величину стоимости ранее принадлежавшей её жилого помещения по адресу: г. Инта, Республика, ____, мотивируя свои действия необходимостью разрешения данного вопроса в судебном порядке. Не согласна с действиями ответчиков, так как они не основаны на нормах закона.
 
    Извещенные о месте и времени рассмотрения дела, истец, представители ответчиков Минархстрой РК и администрации МОГО «Инта» не явились, просили суд рассмотреть дело без их участия, что суд находит возможным.
 
    В судебном заседании представитель истца Потапов Р.А. исковые требования поддержал, дал суду пояснения согласно искового заявления. Пояснил, что спорной квартирой истец не полдьзовалась, не жила в ней и в связи с отсутствием надобности в данной квартире квартира через непродолжительный период после приобретения была продана.
 
    Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» представил письменный отзыв на иск, в котором исковые требования не признает, так как истцом не предъявлены конкретные требования к администрации МОГО «Инта» и администрацией МОГО «Инта» не принималось решение об отказе в предоставлении истцу социальной выплаты.
 
    Представитель ответчика Минархстрой РК в письменном отзыве указал, что в статье 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставленной жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчёта значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ____, Пантевич Т.В. принадлежала двухкомнатная квартира, расположенная по адресу г. Инта, ____. Данная квартира была отчуждена Пантевич Т.В. __.__.__. Нормой закона не установлен период учета гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями в целях определения размера социальной выплаты на приобретение жилья, предоставляемой в порядке, установленном Правилами, в рамках выполнения мероприятий Федерального закона. При расчете размера социальной выплаты на приобретение жилья учитываются все сделки, совершенные гражданами - участниками подпрограммы и (или) членами их семей по отчуждению жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, независимо от времени совершения данных сделок. Данная норма закона направлена на исключение возможности обогащения за счет государства. В соответствии с требованиями статьи 6 Федерального Закона и п. 16.2. Правил, величина жилищной субсидии (социальной выплаты) на Пантевич Т.В. подлежит уменьшению на стоимость отчужденного жилого помещения, расположенного по адресу г. Инта, ____. Оформление сертификата на имя Пантевич Т.В. на величину социальной выплаты без уменьшения ее значения на величину стоимости отчужденного жилого помещения признается государственным заказчиком подпрограммы (Минрегион России), как нецелевое использование средств федерального бюджета. Излишне выданные гражданину средства подлежат истребованию государственным заказчиком для восстановления в федеральный бюджет.
 
    Заслушав представителя истца, оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Предоставление жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ), подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – Правила), утверждёнными постановлением правительства РФ от 21.03.2006 № 153.
 
    Статьёй 1 Федерального закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.
 
    Судом установлено, что Пантевич Т.В. включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) для приобретения жилья в связи с переселением из РКС, с датой постановки на учет __.__.__, а именно по дате постановки на учет её умершей матери ФИО6, подавшей заявление на включение её в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» __.__.__ (л.д. 29,32,37-оборот).
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции Федерального Закона от 17.07.2011 г. № 212-ФЗ, действующей с 01.01.2012), на которую ссылается в возражениях на иск представитель Минархстрой РК, установлено, что условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащим ему и (или) членам его семьи на праве собственности, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности. В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставленной жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Пантевич Т.В. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Инта, ____. с __.__.__. Данное жилое помещение было отчуждено Пантевич Т.В. __.__.__ (л.д.39), т.е. в собственности истца квартира находилась менее <....> месяцев.
 
    Представитель Минархстрой РК полагает, что размер положенной к выплате истцу субсидии на основании ст. 6 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ должен быть уменьшен на сумму, полученную по договору купли-продажи вышеуказанной квартиры, с чем суд не соглашается.
 
    Умершая мама истца (ФИО7) обратилась с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» __.__.__, т.е. уже после того как истец продала спорную квартиру.
 
    Таким образом, данная квартира была отчуждена до принятия мамой истца обязательств, предусмотренных указанной подпрограммой. С учетом данного обстоятельства на истца как члена семьи ФИО6 не распространяются положения ст. ст. 6 Федерального Закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ об уменьшении размера субсидии на сумму, полученную по договору купли-продажи квартиры.
 
    Иск к администрации МОГО «Инта» удовлетворению не подлежит, поскольку обязанность выдать истцу государственный жилищный сертификат у администрации МОГО «Инта» наступит только после поступления сертификата из Минархстрой РК. В настоящее время права истца администрацией МОГО «Инта» не нарушены, иск к данному ответчику заявлен преждевременно.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконными действия Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, направленные на уменьшение размера предоставляемой Пантевич Т.В. социальной выплаты в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
 
    Обязать Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми предоставить Пантевич Т.В. социальную выплату в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», исчислив размер субсидии без вычета стоимости отчужденного жилого помещения по адресу: г. ФИО2 Республики Коми, ____.
 
    Отказать Пантевич Т.В. в исковых требованиях к администрации Муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконными действий направленных на уменьшение размера социальной выплаты, о возложении обязанности предоставить социальную выплату в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2001 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» без вычета стоимости отчужденного жилого помещения по адресу: г. Инта Республики Коми, ____.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Шевченко