Дата принятия: 25 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе
Председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Басовой О.А
Рассмотрев в открытом судебном заседании 25.08.2014 года в городе Новокузнецке дело по заявлению Сажина А.И. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Сажин А.И. обратился в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, мотивируя свои требования тем, что на основании решения Центрального суда города Новокузнецка от 16.04.2010 года, вступившего в законную силу 27.04.2010 года о взыскании долга с Бондаревой О.И., Бондарева А.А. Исполнительные листы ВС № и ВС № направил в ОСП по Центральному району города Новокузнецка. 24.05.2010 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району города Новокузнецка вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Бондаревой О.И. № <данные изъяты>. Неоднократно обращался к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району города Новокузнецка с просьбой о проверке договора аренды, заключенного между Бондаревой О.И. и руководителем магазина «Связной». Бондарева О.И. владела встроенным помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району города Новокузнецка Анорина Е.А. сослалась на объяснительную, из содержания которой следует, что стоимость арендной платы определяется стоимостью коммунальных платежей и денег и денег на руки Бондарева О.И. не получает. Требование об истребовании у Бондаревой О.И. договора аренды помещения, расположенного по адресу: <адрес> проигнорировано судебным приставом – исполнителем, указала на большой объем работы. Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2014 года о банкротстве Бондаревой О.И. указано, что договор заключен ДД.ММ.ГГГГ года, размер арендной платы определен в сумме <данные изъяты> рублей – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в сумме <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ (постоянная часть). Переменная часть в виде потребленной электроэнергии и коммунальных услуг оплачивается на основании счета. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Бондарева О.И. изменила реквизиты перечисления переменной составляющей арендной платы по договору, указав реквизиты супруга Бондарева А.А. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель изменил реквизиты перечисления постоянной составляющей арендной платы по договору в размере <данные изъяты> рублей в месяц, указав реквизиты Борзых Е.С. – племянницы Бондаревой О.И. Постановлением ОСП по Центральному району города Новокузнецка № 25993/10/17/42 от 09.09.2011 года исполнительное производство в отношении Бондаревой О.И. приостановлено. Полагает, что в результате бездействий судебного пристава – исполнителем ОСП по Центральному району города Новокузнецка нарушены его права как взыскателя.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району города Новокузнецка Анориной Е.А., выразившееся в невыполнении мероприятий по выявлению доходов должника и изъятию денежных средств, получаемых Бондаревой О.И. в счет арендной платы от арендодателя ЗАО «Связной Логистик».
Представитель Сажина А.И. Пак Б.Е., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявлении настаивал, просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району города Новокузнецка Анориной Е.А., выразившееся в невыполнении мероприятий по выявлению доходов должника и изъятию денежных средств, получаемых Бондаревой О.И. в счет арендной платы от арендодателя ЗАО «Связной Логистик». Суду пояснил, что судебные приставы – исполнители ОСП по Центральному району города Новокузнецка бездействовали, заявление Сажина А.И. о то, что помещение Бондаревой О.И. сдается в аренду оставлено без рассмотрения, изъятие арендной платы не производилось, договор аренды не запрашивался. В настоящее время встроенное помещение, расположенное по адресу: <адрес> продано.
Сажин А.И. о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием своего представителя.
Судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району города Новокузнецка Алоян Р.Н. в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать. Суду пояснила, что судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району города Новокузнецка были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение решения.
Определением суда от 24.07.2014 года к участию в деле привлечены в качестве 3 – их лиц Бондарева О.А., Бондарев А.А..
Бондарева О.И., Бондарев А.А. о дате слушания дела извещены заказной почтовой корреспонденцией по известному суду месту жительства, в суд не явились, возражений не представили.
Суд, выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявление Сажина А.И. о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
В соответствии с п.п. 2, 7, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-Ф, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»
1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
3. Мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 16.04.2010 года взысканы солидарно с Бондаревой О.И., Бондарева А.А. в пользу Сажина А.И. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> руб.
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов судебным приставом исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка в отношении Бондаревой О.И., Бондарева А.А. возбуждены исполнительные производства.
Кроме того, в судебном заседании исследованы копии исполнительных производств ОСП по Центральному району города Новокузнецка № ( должник Бондарев А.А. ) и № ( должник Бондарева О.И. ).
Исполнительное производство в отношении Бондарева А.А. окончено ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ Бондаревым А.А. в пользу Сажина А.И. выплачены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Исполнительное производство в отношении Бондаревой О.И. окончено ДД.ММ.ГГГГ года. В ходе исполнения решения суда Бондаревой О.И. в пользу Сажина А.И. выплачены денежные средства <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
По заявлению Сажина А.И. от 22.11.2010г. прокуратурой Центрального района г. Новокузнецка была проведена проверка. В ходе указанной проверки было установлено, что в процессе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были приняты достаточные и эффективные меры по своевременному исполнению исполнительного документа, что не соответствует ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118 –ФЗ «О судебных приставах». Так, прокуратурой Центрального района города Новокузнецка установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты меры к устранению имущественного положения должника. В частности из Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области были истребованы сведения о принадлежащем должниками недвижимом имуществе. В ответе управления росреестра сообщалось, что Бондарев А.А. прав на объекты недвижимого имущества не имеет, однако также сообщалось, что запрашиваемая информация не может быть предоставлена, так как в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним права указанного в запросе лица не зарегистрированы и обращают внимание судебного пристава-исполнителя, что для получения дополнительной информации судебный пристав-исполнитель может обратиться в другие регистрирующие органы, которые осуществляли государственную регистрацию прав на недвижимое имущество до 23.12.2008г. Однако судебным приставом-исполнителем такие запросы не были сделаны. По выявленным нарушениям прокурором района 25.01.2011г. в адрес руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Кемеровской области – главного судебного пристава Кемеровской области вынесено представление об устранении выявленных нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве.
Кроме того, в материалах исполнительного производства в отношении должника Бондаревой О.И. имеется заявление Сажина А.И., зарегистрированное в ОСП ДД.ММ.ГГГГ года, где он указывает на имущество должника – помещение по <адрес>, указывает о размере арендной платы, получаемой должником. В ходе исполнительного производства по данному заявлению были взяты только объяснения с Бондаревой О.И., иных действий судебный пристав – исполнитель – по реализации данного помещения, изъятию денежных сумм в счет арендной платы - не произвел.
Кроме того, Сажин А.И. повторно обратился с подобным заявлением в ОСП по Центральному району города Новокузнецка – заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ – копия приобщена к материалам дела.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.04.2014 года о банкротстве Бондаревой О.И. указано, что договор заключен ДД.ММ.ГГГГ года, размер арендной платы определен в сумме <данные изъяты> рублей – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в сумме <данные изъяты> рублей в период с ДД.ММ.ГГГГ (постоянная часть) – копия решения суда приобщена к материалам дела.
Из представленной в суд копии решения Арбитражного суда Кемеровской области видно, что договор аренды был заключен Бондаревой О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период исполнительного производства в отношении должника Бондаревой О.И. ( исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ – окончено ДД.ММ.ГГГГ года), в отношении должника Бондарева А.А. ( исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ – окончено ДД.ММ.ГГГГ года).
При таких обстоятельствах суд полагает возможным признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району города Новокузнецка Анориной Е.А., выразившееся в невыполнении мероприятий по выявлению доходов должника и изъятию денежных средств, получаемых Бондаревой О.И. в счет арендной платы от арендодателя ЗАО «Связной Логистик», так как заявление Сажина А.И. зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Центральному району города Новокузнецка не было разрешено в установленном законом порядке, судебным приставом – исполнителем было допущено бездействие в невыполнении мероприятий по выявлению доходов должника от арендной платы и изъятию денежных средств от арендной платы.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району города Новокузнецка Анориной Е.А., выразившееся в невыполнении мероприятий по выявлению доходов должника и изъятию денежных средств, получаемых Бондаревой О.И. в счет арендной платы от арендодателя ЗАО «Связной Логистик».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 01.09.2014 года.
Судья- Андреева Ю.А.
