Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-1100/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 25 августа 2014 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Ахметовой О.И.,
при секретаре судебного заседания Афанасьевой Т.А.,
с участием представителя истца – адвоката Чепурова Д.В., представившего удостоверение <...> и ордер <...> от <...>,
представителя ответчика Саитбаталовой Р.Г., представившей доверенность от <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ванюркиной А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы <...> и периодов нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации,
УСТАНОВИЛ:
Ванюркина А.А. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требования к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан (далее по тексту ГУ УПФ в городе Кумертау РБ) на том основании, что решением ответчика <...> от <...> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по ее заявлению от <...>, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность, при тех обстоятельствах, что при подсчете специального стажа не учтены периоды работы в должности <...>; периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Истица полагает, что исключение данных периодов из специального стажа незаконно, поскольку Кумертауская школа-интернат-гимназия согласно Уставу учреждения осуществляла образовательную деятельность, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 предусмотрены Списки должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам. Пунктом 1.2 данного Списка предусмотрены такие учреждения как школы-интернаты всех наименований и гимназия – интернат, поэтому смешение данных наименование при сохранении целевой сути образовательного учреждения, не позволяет ответчику ограничивать права на назначение досрочной пенсии лиц, работающих в учреждении с наименованием школа-интернат-гимназия.
Периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж в соответствии с требованиями пункта 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках»; пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Истица Ванюркина А.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель истца – адвокат Чепуров Д.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. просила исковые требования Ванюркиной А.А. оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в оспариваемом решении <...> от <...>.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что решением ответчика <...> от <...> истице Ванюркиной А.А. отказано в назначении досрочной пенсии по заявлению от <...>, как лицу, осуществлявшему не менее 25 лет педагогическую деятельность.
При этом ответчик помимо прочих периодов не засчитал в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:
со <...> по <...> (1 год 4 мес. 26 дней) - работа <...>;
с <...> по <...> (26 дней);
с <...> по <...> (8 дней);
с <...> по <...> (17 дней);
с <...> по <...> (7 дней);
с <...> по <...> (13 дней);
с <...> по <...> (11 дней), а всего 2 месяца 22 дня - нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.
При проверке законности решения в оспариваемой части судом установлено, что со <...> истица была принята на работу <...>.
До <...> данное учебное заведение именовалось как <...>. После <...> названное учебное учреждение было переименовано в Кумертаускую школу-интернат-гимназию с башкирским языком обучения.
С <...> это же учреждение было переименовано в <...> С <...> это же учреждение было переименовано в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Башкирская Республиканская гимназия-интернат № 3.
С момента принятия на работу и до <...> истица работала в указанном образовательном учреждении <...>.
С <...> истице был предоставлен отпуск по уходу за ребёнком, в котором она прибывала до <...> и, по выходу из которого уволилась из названного образовательного учреждения.
Постановлением Правительства РФ от <...> <...> предусмотрены Списки должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам. Пунктом 1.2 данного Списка предусмотрены такие учреждения как школы-интернаты всех наименований и гимназия-интернат.
Смешение данных наименований при сохранении целевой сути образовательного учреждения, не позволяет ответчику ограничивать права на назначение досрочной пенсии лиц, работающих в учреждении с наименованием школа-интернат-гимназия.
Из текста Устава школы-интерната-гимназии, утвержденного <...> Министерством народного образования РБ, судом установлено, что данное учреждение является образовательным учреждением. По тексту самого Устава данное учреждение именуется как «гимназия». По сути Устава учреждение имеет такую же процедуру образовательного процесса, как и любая другая школа или гимназия. В последующем, в <...>-м году школа-интернат-гимназия была переименована в <...>, а ещё позднее, в <...> году, - в государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <...>
При сличении судом Устава школы-интерната-гимназии от <...> года и Устава <...> <...> от <...> года, видно, что цели образовательного учреждения фактически не изменились.
Таким образом, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истицы в должности <...> подлежат включению в спецстаж.
Далее судом установлено, что с <...> по <...> истица работала <...> неполной средней школе <...> РБ. Данный период ответчик засчитал в спецстаж. В этот период работодатель предоставлял истице ученические (учебные) отпуска с <...> по <...> (26 дней), с <...> по <...> (8 дней) и с <...> по <...> (17 дней) для обучения по заочной форме в <...> по специальности «<...>». Обучение в институте окончено истицей в мае <...> года, что подтверждается соответствующим дипломом. Кроме того, с данного места работы по приказу работодателя истицу направляли на курсы повышения квалификации с 10 по <...>.
Также с <...> по <...> истица работала <...> в Республиканском политехническом лицее-интернате. Данный период трудовой деятельности ответчик также засчитал в спецстаж. В этот период работодатель предоставлял ей ученические (учебные) отпуска с <...> по <...> (13 дней) и с <...> по <...> (11 дней) для прохождения профессиональной переподготовки в Башкирском институте развития образования по специальности «<...>».
Согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.
По мнению ответчика, периоды учебных отпусков не подлежат включению в спец. стаж, поскольку такие отпуска не предусмотрены ст. 116 ТК РФ, а также Постановлениями Правительства от 11.07.2002 г. № 516 и от 24.10.2002 г. № 781 как дополнительные оплачиваемые отпуска. Такое мнение ответчика основано на неверном толковании норм материального права. Абзацем 1 ст. 116 ТК ЭФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам «... также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными генеральными законами». Таким случаем и является учебный отпуск, поскольку такой отпуск предусмотрен ст. 173 ТК РФ как дополнительный оплачиваемый отпуск.
То обстоятельство, что перечисленные учебные отпуска являлись дополнительными и оплачиваемыми, подтверждается соответствующим приказами и справками.
Таким образом, суд приходит к выводу, что дополнительные оплачиваемые учебные отпуска подлежат включению в спецстаж.
При установленных судом обстоятельствах, исковые требования Ванюркиной А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании статей 98,100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истицей судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей и по оплате государственной пошлины в размере <...> рублей. Всего <...> рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Ванюркиной А.А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в <...> по <...> от 1<...> в части отказа во включении в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов:
со <...> по <...> (1 год 4 мес. 26 дней) - работа <...>;
с <...> по <...> (26 дней);
с <...> по <...> (8 дней);
с <...> по <...> (17 дней);
с <...> по <...> (7 дней);
с <...> по <...> (13 дней);
с <...> по <...> (11 дней), а всего 2 месяца 22 дня - нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в <...> в пользу Ванюркиной А.А. расходы на оплату услуг представителя <...> рублей, расходы на оплату государственной пошлины <...> руб. Всего <...>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба приносится через Кумертауский городской суд Республики Башкортостан.
Председательствующий
