Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-2867/14
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО7,
секретаря ФИО8,
с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Иваново гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратились в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение. Исковые требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи предоставлено на условиях социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, микрорайон Московский, <адрес>. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, наделенным полномочиями по осуществлению правомочий собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами Российской Федерации, является Министерство обороны Российской Федерации. Предоставленная истцам квартира находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ» Министерства обороны Российской Федерации. С момента предоставления <адрес> микрорайона Московский <адрес> истцы проживают в указанном жилом помещении, несут бремя его содержания. Истцы приняли решение реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения, собрали необходимые для этого документы. В связи с прекращением деятельности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть» Министерства обороны Российской Федерации, истцы обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения. Истцам рекомендовано обратиться в суд. Ранее истцы участия в приватизации не принимали и имеют право на бесплатную передачу занимаемого по договору социального найма жилого помещения в их собственность. Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием для реализации их прав. Истцы просят признать за ними право собственности в порядке бесплатной приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в равных долях по ? доли за каждым, прекратить право собственности Российской Федерации на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, прекратить право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
К участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Истцы ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, дело рассмотрено с участием представителя истцов по доверенности ФИО1
Истец ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение на праве оперативного управления за учреждением не закреплено, в связи с чем не имеют полномочий на распоряжение вышеуказанной квартирой. В соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 1455, в полномочия ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не входит передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу.
Представитель истцов против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражала. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков в порядке заочного судопроизводства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на квартиру, общей площадью 60,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, а также права оперативного управления на вышеуказанную квартиру за Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения, правопреемником является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием. Соблюдение установленного порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Регистрация права собственности на основании судебного акта проводится на общих основаниях, на основании заявления заинтересованных лиц с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов. Разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, в отзыве на исковое заявление указали следующее. Частью 2 статьи 35 и статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантируется, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия своего представителя, разрешение заявленных исковых требований оставили на усмотрение суда.
Представитель третьего лица ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
Суд, заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного с ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, предоставлена в бессрочное возмездное владение и пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за Министерством обороны Российской Федерации. Указанная квартира передана на праве оперативного управления ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В <адрес> зарегистрированы ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО3, ФИО9, что подтверждается справкой МКУ МФЦ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ст. 6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Приказом Министерства обороны Российской Федерации ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, являющегося полным правопреемником ФГКЭУ «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.
Истец направил в адрес ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заявление с просьбой о предоставлении разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>. В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ указано, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено.
Как указано в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
В судебном заседании установлено, что истец и члены его семьи занимают жилое помещение, находящееся в государственной собственности, на основании договора социального найма. Истцы право на участие в приватизации не использовали, доказательств обратного суду не представлено. Таким образом, истцы имеют право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения.
ФИО9, зарегистрированный по месту жительства в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, отказался от права на приватизацию вышеуказанной квартиры и дал свое согласие на ее приватизацию, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием ФИО9.
Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны Российской Федерации как представителя собственника государственного имущества на передачу в собственность жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Неисполнение наймодадетелем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого ими жилого помещения не может служить препятствием в реализации их права. Таким образом, требование истцов о бесплатной передаче занимаемого ими жилого помещения в собственность является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Суд также считает подлежащими удовлетворению требования истцов о прекращении права собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>, а также о прекращении права оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за ФИО4 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за ФИО5 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за ФИО6 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за ФИО3 в размере ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в порядке бесплатной приватизации.
Прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, закрепленную за Министерством обороны Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право оперативного управления на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является Федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Копию решения направить ответчикам и разъяснить им, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.
Председательствующий подпись ФИО11
