Решение от 25 августа 2014 года

    Дело №2-6256/14                                                                                Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
 
    при секретаре                              Дмитриевой А.Ю.
 
    с участием заявителя Дробыш Р.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дробыш Р.В. о признании незаконным отказа в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы и обязании признать таким участником,
 
установил:
 
    Дробыш Р.В. обратилась в суд с заявлением о признании и незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отделения в <данные изъяты> ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - Управление) об отказе в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации, ссылаясь на то, что проживает в <адрес>, а потому имеет право на расселение путём выдачи государственного жилищного сертификата. Отказ Управления нарушает права Дробыш Р.В., в связи с чем заявитель просит суд удовлетворить заявленные требования.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Министерство обороны РФ.
 
    Представитель заинтересованных лиц со стороны Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Территориальное отделение <данные изъяты>, а также ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Из материалов дела видно, что Дробыш Р.В. и её сын ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление с заявлением о признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ в испрашиваемой просьбе отказано по тем основаниям, что Дробыш Р.В. проживает в служебном жилом помещении, предоставленным Минобороны РФ, а потому является обеспеченным жильём.
 
    Оценивая такой отказ, суд исходит из следующего.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма).
 
    В разделе 2 указанной Подпрограммы определено, что право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством, в том числе, военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также граждане, подлежащие отселению из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйствования
 
    Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее - Порядок).
 
    В силу подп. «б» п.2 Порядка право на получение за счет федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, выдаваемым Министерством обороны Российской Федерации в рамках подпрограммы, имеют следующие категории граждан: граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных Сил.
 
    Таким образом, для получения государственного жилищного сертификата по Подпрограмме необходимо наличие проживания в закрытом военном городе и необходимость расселения.
 
    Исходя из Распоряжения Правительства РФ от <данные изъяты> <адрес> относится к закрытым военным городам Минобороны РФ.
 
    По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 и членов его семьи не имеется в собственности жилых помещений.
 
    Управление в оспариваемом уведомлении ссылалось на проживание Дробыш Р.В. в служебном жилом помещении.
 
    Вместе с тем, исходя из положений ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дробыш Р.В. и ФИО4 подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения в связи с предоставлением ГЖС для приобретения жилья на территории <адрес>, но такой государственный жилищный сертификат заявителю не был выдан.
 
    Учитывая, что Дробыш Р.В. и члены её семьи подлежат расселению из закрытого военного <адрес> то уведомление Управления является незаконным и подлежит отмене с обязанием Управления признать Дробыш Р.В. и членов её семьи участниками Подпрограммы.
 
    По подп.19 п.1 ст. 333.36 и подп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ Дробыш Р.В. надлежит возвратить государственную пошлину в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальное отделение в <адрес>, которым Дробыш Р.В. отказано в признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальное отделение в <адрес> признать Дробыш Р.В. и членов его семьи участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы по Министерству обороны Российской Федерации.
 
    Возвратить Дробыш Р.В. из бюджета госпошлину в сумме 200 рублей, уплаченную <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                                                              С.А. Марухин
 
    Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2014 года