Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 12-377/14
РЕШЕНИЕ
Адрес 25 августа 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Пензы Прошина Н.В.,
рассмотрев жалобу Михайляна Э.Л. на постановление инспектора Данные изъяты по Адрес А.Ф. 58 ТО Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Михайляна Данные изъяты
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора Данные изъяты России по Адрес А.Ф. 58 ТО №Номер от Дата Михайлян Э.Л. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, Михайлян Э.Л. обратился с жалобой в суд, ссылаясь на необоснованное привлечение его к административной ответственности. В обоснование доводов жалобы указал, что не обязан был иметь при себе путевой лист, поскольку в указанное в постановлении время и месте он не перевозил ни пассажиров, ни багаж.
Михайлян Э.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения поданной им жалобы извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие и удовлетворить по изложенным в ней основаниям (л.д. 14). При таких обстоятельствах и, принимая во внимание, что доводы заявителя о несогласии с постановлением должностного лица доведены до сведения судьи в рассматриваемом обращении, оснований для признания обязательным Михайляна Э.Л. в настоящем судебном заседании не нахожу.
Представители Данные изъяты по Адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы Михайляна Э.Л. извещены надлежащим образом.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу постановление инспектора Данные изъяты России по Адрес А.Ф. от Дата в отношении Михайляна Э.Л. подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как видно из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности Михайляна Э.Л. послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в отсутствии путевого листа при управлении Дата в 08 час.00 мин. на участке дороги около дома Номер по Адрес легковым автомобилем марки «Данные изъяты регзнак Номер , принадлежащим ОАО Данные изъяты
Диспозицией ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе, в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа.
Согласно п.9 Приказа Минтранса РФ от Дата N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.
Постановлением Госкомстата России от Дата N 78 утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте: N 3 "Путевой лист легкового автомобиля", 3 спец. "Путевой лист специального автомобиля", 4 "Путевой лист легкового такси", 4-С "Путевой лист грузового автомобиля", 4-П "Путевой лист грузового автомобиля", 6 "Путевой лист автобуса", 6 спец. "Путевой лист автобуса необщего пользования", 8 "Журнал учета движения путевых листов", 1-Т "Товарно-транспортная накладная".
В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.
В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов (в ред. Постановлений Правительства РФ от Дата N 67, от Дата N 472, от Дата N 254).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от Дата N 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.
Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Таким образом, из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю, обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении организацией деятельности по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.
Вместе с тем, при рассмотрении данного дела должностным лицом Данные изъяты не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу.
Так, делая вывод об обязанности водителя Михайляна Э.Л. иметь при себе путевой лист на автомобиль марки Данные изъяты регзнак Номер , инспектор Данные изъяты не выяснил вид деятельности собственника указанного транспортного средства - ОАО «Данные изъяты», является ли Общество транспортной компанией, занимается ли перевозками пассажиров или грузов, для каких целей автомобиль Общества использовался его сотрудником, при рассмотрении дела не дал оценку доводам последнего о том, что на автомобиле ОАО «Данные изъяты» он пассажиров либо багаж не перевозил, что повлекло принятие необоснованного решения по делу.
При изложенных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в настоящем деле отсутствуют бесспорные доказательства вины Михайляна Э.Л. в нарушении названных требований закона, в связи с чем, постановление должностного лица Данные изъяты подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Михайляна Э.Л. удовлетворить.
Постановление инспектора Данные изъяты России по Адрес А.Ф. 58 ТО № Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Михайляна Э.Л. - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Прошина
