Решение от 25 августа 2014 года

    Дело № 2-411/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
 
    25 августа 2014 года г. Козловка ЧР.
 
    Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Порфирьев В.Г., при секретаре Шошориной С.К.,
 
    с участием истца Ш.,
 
    представителя истца – Корнилова А.А.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности от 04.08.2011г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в трудовой стаж, дающих право на получение досрочной пенсии по старости и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>,
 
установил:
 
    Ш. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии об обязании ответчика включить периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> г <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по 02.11. 1998 г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения «Чувашремстрой» в его трудовой стаж, дающий ему право на получение досрочной пенсии по старости и обязать назначить досрочную пенсию по старости с <дата>. Исковое заявление мотивировано следующим. <дата> Ш. обратился в Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашия с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № 87 от 14 мая 2014 года ответчик Управление ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашия, рассмотрев вопрос о назначении (прекращении) пенсии отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включил в стаж, дающий при на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения Чувашремстрой», а именно периоды:
 
    1) с 13 08.1984 г. по <дата> г., с <дата> по <дата> - (12 л. 4 м. 14 дн.) - мастер - строитель Козловского РСУ, поскольку наименование должности не предусмотрено Списком № от <дата> № 10;
 
    2) с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по 1705.1998 г., с <дата> по <дата> г., с 17.06.1998, <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с 07.11.1998. по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> - (2 г. 7м. 6 дн.) -мастер строитель Козловского РСУ, т.к. наименование должности не предусмотрено Списком <число> от <дата> № 10. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированным) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь предоставляет в органы Пенсионного Фонда РФ сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Предоставленные ЗАО «Козловский РСУ» сведения о трудовом стаже Ш. за период с <дата> по <дата> (за вычетом административных отпусков) не содержит информации об особых условиях труда.
 
    Истец с решением об отказе в назначении пенсии от <дата> <число> Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики - Чувашия не согласен, считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку <дата> Ш. был принят на работу (должность) мастером строителем в Козловский ремонтно-строительный участок производственного объединения «Чувашремстрой», которое в дальнейшем было переименовано в Республиканское строительно-монтажное объединение «Чувашгражданстрой». <дата> истец уволен по ст. 31 КЗот РФ, по собственному желанию. В вышеуказанный период работы -14 лет 11 мес. 20 дней истец работал в течение полного рабочего дня на строительных объектах. Как мастер строительно-монтажных работ Ш. организовывал труд рабочих, проводил геодезические работы, работал с проектами, технической документацией, являлся материально-ответственным лицом, а так же отвечал за техническую безопасность на участке. Его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на момент обращения составляет более 12 лет 6 месяцев. Он достиг требуемого возраста для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    На основании изложенного ссылаясь на нормы законодательства, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в трудовой стаж Ш., дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> г <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по 02.11. 1998 г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения «Чувашремстрой» и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>.
 
    На судебном заседании истец Ш. и его представитель Корнилов А.А. заявленные требования поддержали и просили суд включить указанные в исковом заявлении периоды работы Ш. в качестве мастера строительно-монтажных работ Козловского ремонтно-строительного участка в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему эту пенсии со дня обращения с заявлением по тем основаниям, что за все время работы в Козловском ремонтно-строительном участке он был всегда занят на строительных объектах, а именно - строительство центральной районной больницы в <адрес>, строительство жилого дома по <адрес>, других строительных объектах. Работал на данных объектах полный рабочий день, часто без выходных и в две смены. Руководил работой каменщиков, отделочников, маляров, принимал стройматериалы, проводил учебу с рабочими, составлял наряды и акты выполненных работ, отвечал за технику безопасности.
 
        Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии Моисеева И.П. заявленные исковые требования не признала и суду показала, что ответчик обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления ПФР в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии <число> от <дата>г., на основании представленных документов, Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, ввиду отсутствия требуемого продолжительности специального стажа на дату обращения. Считает, что Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно, поскольку у Управления ПФР в <адрес> не было предусмотренных законом оснований, т.к. вопросы тождественности трудовых функций не относится к компетенции органов Пенсионного фонда.
 
    Свидетель Б. на судебном заседании показал, что в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения «Чувашремстрой» работал бригадиром каменщиков с 1973 года по 1999 год, и подчинялся мастеру Ш. Он был главный строитель, под его руководством они строили объекты: больницу в <адрес>, жилой дом по <адрес> в <адрес>. Работали они полный рабочий день. Ш. тоже работал полный рабочий день.
 
    Свидетель Р. показал суду, что знает Ш., поскольку тот работал мастером, прорабом в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения «Чувашремстрой». Сам он тоже работал в данной организации подсобным рабочим, каменщиком. При нем строили районную больницу в <адрес>, ветлечебницу, жилой дом на <адрес> они полный рабочий день на строительных объектах. Ш. тоже с ними всегда находился на строительных объектах, работал он тоже полный день.
 
    Свидетель Ц. показала суду, что Ш. она знает с 1984 года. Он у них работал прорабом или мастером на строительных объектах. Сама она работала в Козловском ремонтно-строительном участке производственного объединения «Чувашремстрой» с 1980 года до выхода пенсию в 1995 году. Была подсобной рабочей. Они строили в <адрес>, жилой дом по <адрес>. Ш. тоже работал с ними полный день на стройке.
 
    Выслушав доводы сторон, заслушав показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии <число> от <дата> Ш. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано из-за отсутствия на дату обращения требуемой продолжительности специального стажа. Комиссией установлено, что специальный стаж работы Ш. составил 0 лет при требуемых 12 лет 6 месяцев. При этом исключены периоды работы в том числе в качестве мастера – строителя Козловского РСУ с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> (12 л.4 м. 14 дн.) т.к. не наименование должности не предусмотрено списком <число> от <дата> № 10., а так же период работы в качестве мастера-строителя Козловского РСУ с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по 1705.1998 г., с <дата> по <дата> г., с 17.06.1998, <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с 07.11.1998. по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> - (2 г. 7м. 6 дн.), т.к. наименование должности не предусмотрено Списком <число> от <дата> № 10., а предоставленные ЗАО «Козловский РСУ» сведения о трудовом стаже Ш. за период с <дата> по <дата> (за вычетом административных отпусков) не содержит информации об особых условиях труда. Дата обращения Ш. в Управление ПФР в <адрес> ЧР, с заявлением о назначении пенсии – <дата>.
 
    Из трудовой книжки Ш. следует, что на основании приказа <число> от <дата> он был принят на работу (должность) мастером строителем в Козловский ремонтно- строительный участок производственного объединения « Чувашремстрой» (запись №9). <дата> производственное объединение ««Чувашремстрой» переименовано в Республиканское строительно-монтажное объединение «Чувашгражданстрой» и подчинено Министерства жилищно-гражданского строительства РСФСР, приказ МЖГС РСФСР <число> от <дата> (запись 10). <дата> года, Республиканское строительно-монтажное объединение «Чувашгражданстрой» «Чувашгражданстрой» переименовано в проектно-строительное объединение «Чувашгражданстрой» на основании приказа МЖГС РСФСР <число> от <дата> (запись 12). <дата> Ш. уволен по собственному желанию, на основании приказа <число> от 01. 11.1999 года (запись 13).Согласно уточняющей справки ЗАО «Ремонтно-строительный участок», <число> от <дата> Ш. работал полный рабочий день с <дата> по <дата> на производстве строительно-монтажных работ в качестве мастера –строителя, что предусмотрено Списком 2, разделом 27, подразделом 2290000 б, подпунктом 24441 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» от <дата> г.
 
    Из личной карточки Ш., заведенной в Козловском РСУ, следует, что основная профессия (специальность) Ш. –техник-строитель. Общий стаж работы с <дата> года, непрерывный стаж с <дата> года. Уволен с <дата> года. Назначения и перемещения: <дата> –мастер; <дата> г.- прораб; <дата> –мастер.
 
    Из справки о переименования предприятия от <дата>, выданной ЗАО «Козловский ремонтно-строительный участок», следует, что Козловский ремонтно-строительный участок треста «Чувашремстрой» 21.12. 1996 г. переименован в ОАО «Козловский РСУ» путем выделения из состава объединения «Чувашремстрой», а в <дата> переименован в ЗАО «Козловский РСУ» в связи с со сменой организационно-правовой формы.
 
    Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    Трудовая пенсия по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается такая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона).
 
    В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.
 
    Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривал включение в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы всех работников в должности мастеров (десятников) и прорабов по разделу "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций".
 
    Согласно Квалификационной характеристике должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ССР № 131 от 03.07.1987 года (с изменениями и дополнениям), мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов. Производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектовании количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих.
 
    Оценив представленные доказательства, суд считает, установленным, что период работы Ш. мастером в Козловском РСУ с 13 августа 1984 года по 15 ноября 1999 года (14 лет 11 мес. 20дн.), приходится на период действия Списка № 2 от 22 августа 1956 года, в разделе XXIX которого поименована должность "мастера", и на период действия Списка № 2 производств, работ, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в разделе 27 которого указана должность мастера строительных и монтажных работ.
 
    Суд так же считает установленным, что Ш. работая в Козловском РСУ, на должности мастера строителя, фактически выполнял функции мастера строительных и монтажных работ, т.е., профессии поименованной в разделе 27 Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10 в организации занимающейся строительством зданий и сооружений, и его трудовые обязанности на должности мастера строителя, в рассматриваемый спорный период являются тождественными характеристике работ должности мастера строительных и монтажных работ, которые указаны в Квалификационной характеристике должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя ССР № 131 от 03.07.1987 года (с изменениями и дополнениям).
 
    Судом установлено, что в указанный спорный период имела место полная занятость истца в течение рабочего дня. Данный вывод подтверждается показаниями вышеуказанных свидетелей, вышеприведенной уточняющей справкой ЗАО «Ремонтно-строительный участок».
 
    Организация, в которой работал истец в спорный период, являлась строительной, что подтверждено записями в трудовой книжке и справкой ЗАО «Ремонтно-строительный участок» <число> от <дата> об объектах строительства, капитального ремонта освоенного Козловским РСУ.
 
        Согласно примечаний в п.1 Постановления Госстроя ССР № 131 от 03.07.1987 года об утверждении "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" (с изменениями и дополнениями), к строительной организации относятся, в том числе и ремонтно-строительные организации, а также подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий, организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда указанным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что специальный стаж Ш. на день обращения в Управление ПФР в <адрес> ЧР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии составлял более 12 лет 6 месяцев, следовательно, он приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за этой пенсией, то есть с <дата>.
 
    А потому исковые требования Ш. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в рамках заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Ш. удовлетворить.
 
    Включить периоды работы Ш. с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> г <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по 02.11. 1998 г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в должности мастера строителя в Козловском ремонтно-строительном участке проектно - строительного объединения «Чувашгражданстрой», в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Признать за Ш. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии назначить Ш. досрочную трудовую пенсию со дня его обращения с заявлением - с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его принятия через Козловский районный суд.
 
    Судья В.Г. Порфирьев