Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2-480/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 августа 2014 г. г. Невельск
Судья Невельского городского суда Сахалинской области Емельяненко И.В., при секретаре - Бойко В.Ф.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Совхоз «Заречный» о признании незаконным бездействия по не произведению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, возложении обязанности произвести расчет платы,
УСТАНОВИЛ:
Невельский городской прокурор обратился в Невельский городской суд с иском к ОАО «Совхоз «Заречный», который является юридическим лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность.
В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области от 04.06.2014, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Совхоз «Заречный» не производило за период 2011, 2012, 2013 годы, вследствие чего, имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени.
Указывает, что поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного расчета такой платы и его представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области, своим бездействием, выразившимся в том, что ОАО «Совхоз «Заречный» не произвело расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, нарушены интересы Российской Федерации, Сахалинской области, Невельского городского округа. Невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, является нарушением требований федерального законодательства, предписывающего обязательное внесение данной платы.
Просит признать бездействие ОАО «Совхоз «Заречный» по не произведению за период 2011, 2012, 2013 годы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, незаконным. Обязать ответчика произвести расчет платы за указанный период в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу и предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области.
В судебное заседание по делу явился Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А.
Ответчик в судебное заседание не явился – извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указывает, что бездействие по не произведению расчета оплаты за указанный в иске период времени за негативное воздействие на окружающую среду является вынужденным.
Третье лицо в суд также не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом изложенного, в порядке частей 4 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
В судебном заседании Невельский городской прокурор в лице старшего помощника прокурора Хрусталевой М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из положений ст.23 Федерального закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия не него, за размещение отходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, негативное воздействие на окружающую среду является платным и на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 «Об установлении платы за негативное воздействие на окружающую среду» срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода устанавливается не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.
В соответствии со статьями 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие подлежит зачислению в федеральный бюджет по нормативу 20 процентов; в бюджет Сахалинской области по нормативу 40 процентов; в бюджет муниципального образования Невельский городской округ по нормативу 40 процентов.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Открытое акционерное общество «Совхоз «Заречный» является действующим юридическим лицом.
Вместе с тем, согласно информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области от 04.06.2014 г. № ОК-04Н-16/1562, ответчиком за период 2011, 2012, 2013 годы до настоящего времени не произведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, вследствие чего образовалась задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за указанный период времени.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах, право прокурора на предъявление данного иска обусловлено необходимостью защиты интересов государства, граждан в сфере охраны окружающей среды, вызванного не внесением ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем суд удовлетворяет заявленные прокурором исковые требования.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, суд принимает решение о возложении на ответчика обязанности по исполнению решения суда в заявленный срок – в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В порядке статьи 333.17, 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, суд также взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 руб.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Невельского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ОАО «Совхоз «Заречный» о признании незаконным бездействия по не произведению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, возложении обязанности произвести расчет платы, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Совхоз «Заречный» по не произведению за период 2011, 2012, 2013 годы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Обязать Открытое акционерное общество «Совхоз «Заречный» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, за 2011, 2012, 2013 годы с предоставлением его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сахалинской области.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Совхоз «Заречный» государственную пошлину в доход бюджета Невельского городского округа в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.08.2014 г.
Судья Невельского городского суда И.В. Емельяненко
