Дата принятия: 25 августа 2014г.
мировой судья Крохина Т.С. дело № 12-325/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
25августа2014г. г.Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
с участием:
-прокурора Филипповой Е.А.,
-представителей ООО «Дон-Сервис»:гр.гр.Вороновой М.В.,Морозовой О.Ю.,действующих по доверенности,
рассмотрев протест прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление мирового судьи судебного участка № 3Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от17.06.2014г.по ст.14.1.1ч.1КоАП РФ в отношении ООО «Дон-Сервис»,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Пролетарского района г.Ростова-на-Дону представил в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону протест об отмене постановления по делу об адм.правонарушении от20.06.2014,вынесенного мировым судьей судебного участка № 3Пролетарского района г.Ростова-на-Дону,которым мировой судья прекратила производство по делу об адм.правонарушении,предусмотренным ст.14.1.1ч.1КоАП РФ в отношении ООО «Дон-Сервис»,в связи с отсутствием состава правонарушения (л.д.216).
В судебном заседании прокурор Филиппова Е.А.поддержала доводы протеста.
Представители ООО «Дон-Сервис» Воронова М.В.и Морозова О.Ю.возражали против удовлетворения протеста и утверждали,что используемое оборудование не относится к игровому.
Рассмотрев жалобу,проверив дело об адм.правонарушении,судья приходит к следующему.
На основании ст.14.1.1ч.1КоАП РФ,административным правонарушением признается-Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей,в том числе сети "Интернет",а также средств связи,в том числе подвижной связи.
Из материалов дела известно,ФИО6 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по результатам прокурорской проверки,проведенной совместно с ОП № 7УМВД РФ по г.Ростову-на-Дону,возбудил дело об адм.правонарушении по ст.14.1.1ч.1КоАП РФ в отношении ООО «Дон-Сервис»,по факту осуществления незаконной игорной деятельности,несоответствующей требованиям Закона № 138-ФЗ и Закона № 244-ФЗ.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено,что в арендованном киоске по адресу пр.<адрес> г.Ростове-на-Дону ООО «Дон-Сервис» разместило семь панелей (терминалов),на трех из которых отображены азартные игры.Данные терминалы изъяты.Согласно справке об исследовании специалиста ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ № РС-14/04известно,что изъятые терминалы подпадают в категорию игрового оборудования,используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем,который определяется случайным образом,без участия организатора азартных или его работников.Изъятое оборудование осуществляет выход в сеть Интернет.
ДД.ММ.ГГГГ судья судебного участка № 3Пролетарского района г.Ростова-на-Дону вынесла постановление,которым прекратила производство по адм.делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения (л.д.201).
В качестве доводов принятого решения мировой судья указала,что ООО «Дон-Сервис» на основании договора с ООО «<данные изъяты>»» предоставляет услуги распространения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «<данные изъяты>» проводится на основании Разрешения № №.ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями проведения,согласованными ФНС РФ.
Оборудование,с помощью которого распространяются лотерейные квитанции Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>»,является собственностью ЗАО «<данные изъяты>» и находится в аренде у ООО «Дон-Сервис».Кроме этого с помощью изъятого оборудования осуществляется распространение лотерейных билетов Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<данные изъяты>».Организатором лотереи «<данные изъяты>» является ООО «<данные изъяты>»,которому ФНС России выдано разрешение на проведение вышеуказанной лотереи.Изъятое торговое оборудование по реализации лотерейных билетов не может служить для проведения азартных игр,поскольку не определяет выигрыш случайным образом.Выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления,т.е.до распространения среди участников лотереи.Лотерейный билет изготавливается в соответствии с требованиями законодательства РФ.Способность оборудования выходить в Интернет не связывает его с понятием игрового оборудования.Таким образом,ООО «Дон-Сервис» выполняет функции распространителя лотерейных билетов,принимая плату от участников лотереи за лотерейные билеты,с помощью оборудования обеспечивает выдачу лотерейных билетов,пропорционально оплаченным участником лотереи денежным средствам,а также выдачу выигрыша по выигрышным лотерейным билетам.
Кроме этого,мировым судьей была назначена техническая экспертиза в ФГУ «Ростовский центр стандартизации,Метрологии и Сертификации».
Согласно выводам экспертов ФГУ № №.ДД.ММ.ГГГГ,что на экспертизу представлены три устройства в неработоспособном виде,два из которых идентифицируются как устройства Л4и один аппаратно-программный комплекс неустановленной модификации.Органом по сертификации устройство Л4относится к торговому автомату,терминалу не пригодному и не предназначенному для розыгрыша призового фонда.Устройство Р-2,о котором свидетельствуют как об оборудовании для распространения лотерейных квитанций бестиражной лотереи «<данные изъяты>»,в информационной базе органа по сертификации АНО «МИЦ» не значится.В представленном виде ни одна из панелей устройства Л4и устройства неизвестной модификации - при отсутствии в их составе программных продуктов или при невозможности идентификации управляющей программы - не могут быть классифицированы как лотерейное оборудование,игровой автомат или лотерейный терминал.
Таким образом,судом установлено,что мировым судьей адм.дело рассмотрено полно и всесторонне.
При таком положении,суд не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ,процессуальных нарушений,влекущих отмену оспариваемого постановления,не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.6,30.7,30.8КоАП РФ,
Р Е Ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от17.06.2014 г.по ст.14.1.1ч.1КоАП РФ в отношении ООО «Дон-Сервис» -оставить без изменений,а протест прокурора без удовлетворения.
Судья С.Г.Черников
