Решение от 25 августа 2014 года

Гражданское дело № 2-5950/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 августа 2014 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего судьи                    Бочневич Н.Б.,
 
    при секретаре                             Ореховской К.М.,
 
    с участием представителя истца Галеевой Т.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеевой Т. Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Галеева Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии. Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в назначении досрочной пенсии по старости отказано в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, в связи с недостаточностью педагогического стажа работы. В стаж работы не были включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в УДДУ «Садко» ПО «Сургутнефтегаз» в должности воспитателя, т.к. вид учреждения Списком не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Машенька» УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», т.к. вид учреждения Списком не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период простоев с сохранением зарплаты, согласно п. 5 Правил № 516. Считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Сургуте незаконным. Просит суд включить в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в УДДУ «Садко» ПО «Сургутнефтегаз» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Машенька» УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Галеева Т.Г. исковые требования поддержала. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ГУ УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры не явился, был извещены надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие с учетом предоставленного отзыва. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Галеева Т. Г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № ГУ УПФ РФ в г. Сургуте истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте не включены в педагогический стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в УДДУ «Садко» ПО «Сургутнефтегаз» в должности воспитателя, т.к. вид учреждения Списком не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Машенька» УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз», т.к. вид учреждения Списком не предусмотрен; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- периоды простоя с сохранением зарплаты, согласно п. 5 Правил № 516.
 
    Согласно ст. 327 ТК РФ гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    На основании ст. 7 ФЗ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
 
    Согласно трудовой книжки на имя Галеевой Т.Г., истец ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в ясли-сад «Садко» Производственного объединения «Сургутнефтегаз»; ДД.ММ.ГГГГ уволена; с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем в я/с «Садко» УДДУ «Сургутнефтегаз»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Производственного объединения «Сургутнефтегаз» УДДУ ПО «СНГ» преобразовано в АООТ «Сургутнефтегаз» УДДУ; ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением статуса АООТ «Сургутнефтегаз» с ДД.ММ.ГГГГ считать работником УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз»; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ДОУ «Машенька»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ДОУ детский сад «Машенька» муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями»; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность воспитателя в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 11 «Машенька»; ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 79 «Садко»; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад № 79 «Садко»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности воспитатель; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида детский сад № 79 «Садко» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида 11 категории детский сад № 79 «Садко»; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида 11 категории детский сад № 79 «Садко» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида 11 категории детский сад № 79 «Садко» с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей; ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида 11 категории детский сад № 79 «Садко» с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № 79 «Садко»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности воспитатель; работает по настоящее время.
 
    На основании "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781) предусмотрена должность воспитатель, однако вид учреждения, в котором работала Галеева Т.Г. в период 1999-2004 uг. отсутствует.
 
    В материалах дела имеется архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ г., в которой указано, что в документах архивного фонда ОАО «Сургутнефтегаз» имеются сведения о работе Галеевой Т.Г.: принята ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) воспитателем в ясли-сад «Садко» Жилищно-коммунальной конторы производственного объединения «Сургутнефтегаз»; переведена ДД.ММ.ГГГГ в Управление детских дошкольных учреждений на основании решения ПО «Сургутнефтегаз» и президиума профсоюзного комитета от 29.12.1990 № 701/18 «О структурных изменениях в составе Жилищно-коммунальной конторы ПО «Сургутнефтегаз» в связи с выделением из состава ЖКК ПО «СНГ» службы по обслуживанию детских дошкольных учреждений и созданием на базе службы ДДУ в качестве структурной единицы объединения УДДУ. Переведена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) воспитателем в ДОУ «Машенька» УДДУ. Уволена ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в порядке перевода в Дошкольное образовательное учреждение детский сад «Машенька» муниципального учреждения «Управление дошкольными образовательными учреждениями», п. 5 ст. 77 ТК РФ. Продолжительность рабочей недели для данной профессии при постоянном методе работы составляет 5 рабочих дней. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указать педагогическую нагрузку не представляется возможным в связи с тем, что в расчетных листках по заработной плате отсутствуют данные о фактически отработанном времени. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка составляла недельных часов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 36 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г- 36 часов. На основании приказа АООТ «Сургутнефтегаз» от 03.06.1993 № 269 «Об организационной структуре АООТ «Сургутнефтегаз» производственное объединение «Сургутнефтегаз» преобразовано в АООТ «Сургутнефтегаз». На основании приказа АООТ «Сургутнефтегаз» от 22.07.1996 № 774 «О передаче жилого фонда, находящегося на балансе ОАО «Сургутнефтегаз» в муниципальную собственность города Сургута имущество ЖКК ОАО «Сургутнефтегаз» передано Головному муниципальному унитарному предприятию «Сургутжилкомхоз». Документы по личному составу ЖКК переданы нВ хранение в архив ОАО «Сургутнефтегаз». На основании приказа ОАО «Сургутнефтегаз» от 19.09.1996 № 970 «О переименовании акционерного общества» акционерное общество открытого типа «Сургутнефтегаз» переименовано в открытое акционерное общество «Сургутнефтегаз». На основании приказа ОАО «Сургутнефтегаз» от 30.04.2004 №625 «О структурных изменениях» имущество УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз» передано в муниципальную собственность администрации города Сургута и Сургутского района. Документы по личному составу УДДУ переданы на хранение в архив ОАО «Сургутнефтегаз».
 
    Согласно определения Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 года №197-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Путинцевой Е.Л. и Федоровой Е.С. на нарушение их конституционных прав положениями п.3 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случае если профиль работы остался тот же самый, а изменилось лишь наименование организации, то в данном случае суд может установить тождество должностей и организаций, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и аналогичных должностей и учреждений, имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой педагогической работы. Различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Согласно приобщенных к материалам дела лицензиям и приложения к нему, в спорный период Начальником управления образования была выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности ДОУ «Садко».
 
    В силу Положения ДОУ «Садко» и ДОУ «Машенька» основными задачами дошкольного образовательного учреждения являются: создание и обеспечение функционирования системы воспитания, обучения, ухода, присмотра и оздоровления детей, направленной на реализацию принципа преемственности между всеми сферами социального становления ребенка. Формирование базиса его личностной культуры через приобщение к общим непреходящим человеческим ценностям.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает, что в данном случае имеет место тождественность выполняемых функций, условий и характера педагогической деятельности Галеевой Т.Г. и исключенные УПФ РФ по г. Сургуту периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть зачтены в стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Требования о включении в педагогический стаж периодов простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, т.к. в указанные периоды истец не осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости- ДД.ММ.ГГГГ г., даже с учетом включенных судом периодов работы, стажа педагогической деятельности у Галеевой Т.Г. не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Требования о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования Галеевой Т.Г. подлежат удовлетворению частично.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Галеевой Т. Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО - Югры включить в стаж педагогической деятельности Галеевой Т. Г., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в УДДУ «Садко» ПО «Сургутнефтегаз» в должности воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ «Машенька» УДДУ ОАО «Сургутнефтегаз».
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований Галеевой Т. Г. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца с подачей жалобы через Сургутский городской суд.
 
    Судья        подпись
 
    Копия верна: Судья                             Н.Б. Бочневич