Дата принятия: 25 августа 2014г.
Дело № 2 – 2506\ 14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.08.2014г. г. Саратов
Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе, председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре Шахбулатовой А.М., с участием прокурора Медведева Р.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумовой Тамары Спиридоновны к Военному комиссариату Саратовской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, с последующей индексацией, взыскании задолженности по ежемесячной денежной индексации,
установил:
Наумова Т.С. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Саратовской области и просит суд признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца с <данные изъяты> в размере 45852 руб. 05 коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу истца единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца за период с <данные изъяты>. в размере 557444 руб. 33 коп. Требования мотивированы тем, что Наумова Т.С. является вдовой полковника Наумова В.Н., умершего <данные изъяты>. Указывает, что ее муж находился на действительной военной службе у государства, которая была связана с научными исследованиями и испытаниями в войсковой части 61469, являющейся подразделением особого риска. Указывает что в силу профессиональной специальности Наумов В.Н. в 1986-1987г.г. был привлечен к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в результате чего получил повреждение здоровья вследствие воздействия радиации. Указывает, что с <данные изъяты> Наумов В.Н. признан <данные изъяты> степенью утраты трудоспособности, что подтверждается ВТЭК. Решением Фрунзенского районного суда г.Саратова от 11.03.2011г. по делу № 2-630/11 ее мужу были присуждены ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью по основаниям п.п. 1-2 статьи 13 и части 1 п.25 ст.14 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1, которые в дальнейшем индексировались на коэффициенты МРОТ прожиточного минимума и уровня инфляции, достигнув на 10.07.2013г. размера 87337 руб. 33 коп. Указывает, что став вдовой полковника Наумова В.Н. она обратилась в Военный комиссариат Саратовской области с заявлением о назначении ей выплаты части полагающейся суммы в счет возмещения вреда здоровью по случаю потери кормильца по основаниям п.п. 1-2 статьи 13, п.15 статьи 14 и статьи 29 названного выше базового закона. Указывает, что Военный комиссариат Саратовской области вопреки нормам базового закона отказал истцу в его праве, мотивируя отказ тем, что «законного основания не имеется». Назначенная же ответчиком ежемесячная выплата с 01.09.2014г. в размере 3687 руб. 26 коп. не подтверждена никакими основаниями и противоречит действующему базовому закону. Считает отказ ответчика необоснованным, так как является полноправной и законной правопреемницей Наумова В.Н., и ей как потерявшей кормильца и лишившейся постоянного и основного источника средств к существованию гарантировано право на получение части выплат в счет возмещения вреда.
В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования в соответствии с которыми истец просит суд признать за Наумовой Тамарой Спиридоновой право на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца с 01 августа 2013 г. в размере 43 668 руб. 66 коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Взыскать с Военного комиссариата Саратовской области в пользу Наумовой Тамары Спиридоновы единовременно задолженность по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца за период <данные изъяты> г. в размере 532 471 рублей 88 копеек.
В судебное заседание истец Наумова Т.С. не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель, по доверенности Волков Е.А., поддержал исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика, по доверенности, Капелин А.О. просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что <данные изъяты> умер Наумов В.Н., причина смерти связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается свидетельством о смерти II РУ № <данные изъяты>.д.7/, решением экспертного совета <данные изъяты>. /л.д.8/.
Наумова Т.С. являлась супругой Наумова В.Н., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака I ЦН № 002956. /л.д.12/.
В соответствии с п.1 ст.1 Федеральный закон от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 26 апреля, 22 августа 2004 г.) внесены изменения в п. 25 Закона: возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам II группы - 2 500 руб. (в том числе).
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Таким образом истица имеет право на 1\2 часть от 2 500 рублей, так как Наумов В.Н. являлся инвалидом 2 группы \л.д. 9\.
Согласно ст.2 названного Закона семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, выплачивается ежемесячная денежная сумма, определенная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для исчисления размера ежемесячной страховой выплаты, но не превышающая максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год. Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствие с ч. ч. 1 и 3 ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в ред. Законов от 26.04.2004г. № 231- ФЗ, от 22.08.2004 г. № 122 -ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного суда РФ от 19.06.2002 г. № 11-П) гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.
Размеры выплат, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 ч.2 положения ч.3 ст.5 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12.02.2001г.) и ч.3 ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в их взаимосвязи, поскольку они, устанавливая ежегодную индексацию сумм возмещения вреда, используя из роста величины прожиточного минимума в ценах РФ, не предусматривают при этом такой механизм индексации, которым обеспечивалась бы ее своевременность и безусловность, и поэтому носит безусловный характер. Впредь до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел в праве принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, соответствующую сумму возмещения вреда с учетом ее индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ.
26 мая 2004 года вступил в силу Закон № 31-003 от 26 апреля 2004 года «О введении изменения в закон № 5 - ФЗ от 12.02.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в соответствие с которым компенсации, получаемые гражданами, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, индексируются на коэффициент инфляции.
Как установлено судом, с <данные изъяты> года истице Наумовой Т.С. назначена ежемесячная выплата денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в размере 3 687 руб. 26 коп., а с 1 января 2014 года сумма выплаты с учетом индексации составляет 3 871 руб. 62 коп.
Следовательно, истец в 2013 году реализовал свое право на получение единовременного пособия по основанию, указанному Федеральным законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года, 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
С учетом вышеизложенного, требования Наумовой Т.С.о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца, с последующей индексацией, взыскании задолженности по ежемесячной денежной индексации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Наумовой Тамаре Спиридоновне о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца с <данные изъяты>. в размере 43668 руб. 66 коп. с последующей индексацией исходя из уровня инфляции, установленного законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и взыскании с Военного комиссариата Саратовской области в её пользу единовременно задолженности по ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью в связи с потерей кормильца за период с <данные изъяты>. в размере 532471 руб. 88 коп. – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: В.В. Дубовицкий
