Решение от 25 августа 2014 года

Дело № 2-483/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    пос. Орловский Ростовской области 25 августа 2014 года
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего, судьи Блинова И.В.
 
    при секретаре Черноивановой Л.В.,
 
    с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Погосян А.С.,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Волочаевского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Орловского района обратился в Орловский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его следующим.
 
    Прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией Волочаевского сельского поселения <адрес> законодательства об охране окружающей природной среды, в области обращения с отходами производства и потребления, а также законодательства об общих принципах организации местного самоуправления.
 
    В ходе проверки установлено, что в соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселения отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой района на территории Волочаевского сельского поселения Орловского района, выявлены несанкционированные места сброса бытовых отходов производства и потребления.
 
    Так, несанкционированные места сброса бытовых отходов потреблениявыявлены на территории Волочаевского сельского поселения в <адрес> за территориями частных домовладений расположенных по <адрес>, а именно: за домом №, №.
 
    Сброс бытовых отходов потребления на почву на территории сельского поселения, влечет грубое нарушение требований п.18 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    В нарушение указанных требований закона, администрацией Волочаевского сельского поселения <адрес> мероприятия по ликвидации несанкционированных мест сброса бытовых отходов производства и потребления не осуществляются.
 
    Таким образом, неисполнение ответчиком требований закона, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории сельского поселения нарушает интересы не только жителей Волочаевского сельского поселения <адрес>, но и прилегающих к нему поселений <адрес> и других районов, т.е. интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
 
    Прокурор Орловского района просит обязать администрацию Волочаевского сельского поселения <адрес> в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированные места сброса бытовых отходов производства и потребления на территории Волочаевского сельского поселения в <адрес> за территориями частных домовладений расположенных по <адрес>, а именно: за домом № №.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Ростовской области Погосян А.С. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель Волочаевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к нижеследующему выводу.
 
    Согласно ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к компетенции органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно положениям частей 1 и 2 ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Орловского района подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны, подтверждены исследованными материалами дела.
 
    Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию Волочаевского сельского поселения в течение <данные изъяты> со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные места сброса бытовых отходов производства и потребления на территории Волочаевского сельского поселения в <адрес> за территориями частных домовладений, расположенных по <адрес> за домом №, №.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2014 года.
 
    Председательствующий: