Дата принятия: 25 августа 2014г.
<данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кинельский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Трибунской Л.М.,
при секретаре Ионовой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле гражданское дело № по иску Пуряевой И.В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.о Кинеле и м.<адрес> о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии,
установил:
истец Пуряева И.В. обратилась в суд с требованиями признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении мне досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Признать мое право как педагогического работника, имеющего <данные изъяты> педагогической деятельности, на получение досрочной трудовой пенсии по старости лет с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в педагогический стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы в должности <данные изъяты>
В последствии Пуряева И.В. дополнила свои требования требованием о включении <данные изъяты> стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, и обязать орган пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию в связи с <данные изъяты> деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании истец Пуряева И.В. исковые требования поддержала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано. Органом пенсионного фонда исключены из стажа периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, которая не даёт права на досрочную пенсию, т.к. не поименована в списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в педагогический стаж; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. прямо не предусмотрены Правилами. Считает, что на день обращения в Управление ПФ - т.е. на ДД.ММ.ГГГГ г. она выработала педагогический стаж, превышающий <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности <данные изъяты> Фактически она занимала должность <данные изъяты>, что подтверждается ее должностной инструкцией. По вине администрации школы ее должность в трудовой книжке была указана не правильно, также неправильно должность была указана и в приказе о приеме на работу. Она ежегодно имела очередной отпуск продолжительностью в <данные изъяты> дней, как все <данные изъяты>. На курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказов, поскольку прохождение курсов повышения квалификации является обязательным.
Представитель ответчика по доверенности Власик Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., назначается лицам, не <данные изъяты> осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанным нормам, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии: с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г.; с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ г.; с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанные Списки предусматривают в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в школах работу в должностях: <данные изъяты>. При этом согласно действующему законодательству РФ указанные Списки применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат. Пуряева И. В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинеле и м.<адрес> с заявлением назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Стаж работы Пуряевой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на обращения составил <данные изъяты>. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Пуряевой И.В. не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). По представленным документам (трудовая книжка запись № приказ № ДД.ММ.ГГГГ г., Акт № проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ г.) значите Пуряеву И.В. принять с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, оставив ей <данные изъяты> Т.е. Пуряева И.В. была принята и работала в должности <данные изъяты>, которая не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Зачисление на штатную должность учителя в этот период отсутствует. Поэтому ведение в этот период <данные изъяты> не дает ей право на зачет указанного периода в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Из Письма Министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 года следует, что в школах была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы). В данном же письме содержится перечень функций, которые осуществляет организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" следует, что разрешить вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В ходе рассмотрения спора по существу установлено, что должность <данные изъяты>, которую занимала истец в спорный период, была утверждена в соответствии с Типовыми штатами начальных, неполных средних и средних школ и дополнительных штатов хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ с продленным днем, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 264 и на основании квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений, утвержденных Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 24 является педагогической.
Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности <данные изъяты> с детьми в <данные изъяты> то согласано должностной инструкции она фактически выполняла должностные обязанности <данные изъяты>, так как иные обязанности, с учетом места работы, она не могла выполнять, указание наименования должности истицы как <данные изъяты> не может само по себе служить основанием для отказа во включении данного периода в льготный стаж.
Судом установлено, что комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенисонного фонда в г.о. Кинель и м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при оценке пенсионных прав Пуряевой И.В. в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 610 (ред. от 31.03.2003) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов" повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в <данные изъяты> течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в трудовой стаж, дающий основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах, с учетом того, что досрочная трудовая пенсия в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., назначается лицам, <данные изъяты> осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имела необходимый <данные изъяты> стаж работы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отказе в назначении Пуряевой И.В. досрочной пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью незаконным, включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы Пуряевой И.В. в должности <данные изъяты> - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г; периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Кинеле и м.<адрес> назначить Пуряевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья – подпись Л.М. Трибунская
<данные изъяты>
<данные изъяты>
