Решение от 25 августа 2014 года

        №2-4331/14          Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Ленинский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Белоглазовой Н.В.,
 
        при секретаре Науменко И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 25 августа 2014 года гражданское дело по иску Штанько Н.Р. к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании нуждающимся в жилом помещении и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
             Штанько Н.Р. обратился в суд с названным иском, указав, что является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 14 Закона РФ «О ветеранах». На праве собственности ему принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 43,1 кв.м, расположенной по адресу: Адрес Вторая половина квартиры принадлежит его супруге Ш.Н. На указанной жилой площади зарегистрированы и проживают 5 человек: он, его жена Ш.Н., сын Ш.М., внук Ш.Д. и невестка К.К. В 2014 году он обратился в администрацию города Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Приказом Номер от Дата ему отказано в постановке на учет в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий, а именно: невестка К.К. зарегистрирована по месту жительства Дата . С данным приказом администрации он не согласен. После регистрации брака его сын Ш.М. фактически вместе со своей женой стал проживать в принадлежащей им с женой квартире, после рождения ребенке сын зарегистрировал его по своему месту жительства. С сыном и его женой они проживают одной семьей, ведут общее хозяйство и единый бюджет. Таким образом, сын и невестка, и их ребенок фактически являются членами его семьи. Невестка К.К. зарегистрировалась по месту жительства своего мужа и своего ребенка с тем, чтобы ее фактическое и юридическое место жительства совпадало. Таким образом, в действительности, он никаких намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий не совершал. Ранее невестка проживала по адресу Адрес . Данная квартира состоит из двух жилых комнат, в которых кроме нее зарегистрированы и проживают четыре человека (ее родители, и сестра с ребенком-инвалидом, Дата рождения. Проживать в данной квартире невестка не имеет никакой возможности, поскольку одну комнату занимают родители, в другой живет сестра с ребенком- инвалидом.
 
    На основании изложенного просил суд признать приказ администрации г.Пензы об отказе в постановке его на учет а качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию г.Пензы поставить его на учет, как нуждающегося в улучшение жилищных условий в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации.
 
                Истец Штанько Н.Р. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просила рассмотреть в его отсутствие.
 
    Представитель Штанько Н.Р. – Штанько Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить, ссылаясь на изложенные в иске доводы. Дополнительно пояснила, что у семьи её сына отсутствует отдельное жилое помещение, считала, что ее супруг имеет право на признание нуждающимся в жилом помещении для улучшения жилищных условий, в том числе и семьи их сына.
 
                Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала, считала, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просила отказать в удовлетворении иска.
 
                Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
                В судебном заседании установлено, что Штанько Н.Р.,Дата года рождения, является инвалидом ВОВ и имеет право на льготы, установленные действующим законодательством.
 
    Дата Штанько Н.Р. обратился в администрацию г.Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Приказом заместителя главы администрации г.Пензы по городскому хозяйству от Дата Номер отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок: Штанько Н.Р., зарегистрированному в квартире общей площадью 43,1 кв.м. по адресу: Адрес в которой ему и его жене Ш.Н. принадлежат на праве общей долевой собственности по ? доли в праве. В указанной квартире зарегистрировано 5 человек: (К.К. зарегистрирована по месту жительства 17.04.2014).
 
    Согласно материалам приватизационного дела на основании договора на передачу квартиры в собственности граждан от Дата Штанько Н.Р. и его супруге Ш.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности (по ? доли у каждого) в квартире Адрес
 
    В данной квартире зарегистрированы 5 человек: Штанько Н.Р., Ш.Н., их сын Ш.М., Дата рождения, внук истца Ш.Д., Дата рождения, зарегистрирован в данной квартире с Дата , сноха истца К.К., Дата рождения, с Дата
 
              Данные обстоятельства подтверждаются материалами учётного дела, обозреваемого в судебном заседании, и имеющимися в материалах дела документами.
 
        В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.
 
    Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
 
    В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Решением Пензенской городской Думы от 30 июня 2005 г. N 136-12/4 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Пензе» на территории города Пензы установлены:
 
    учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях – в размере 10 и менее кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека;
 
    норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – в размере не менее 15 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Согласно Федеральному Закону «О ветеранах» (п.4 ч.1 ст.14) инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.
 
        Штанько Н.Р. на праве общей долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: Адрес общей площадью 43,1 кв.м., в которой были зарегистрированы истец, его жена, сын и внук. Приходящаяся на каждого человека площадь соответствовала учетной норме в г.Пензе. Дата за десять дней до обращения Штанько Н.Р. в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в данной квартире на регистрационный учет была постановлена сноха истца К.К., в собственности которой имеется 1/5 доля в праве на квартиру Адрес площадью 47,3 кв.м.
 
    Таким образом, в данном случае, если исходить из доводов представителя истца о том, что они с истцом проживают одной семьей с сыном, его супругой и ребенком, при отсутствии этому достоверных доказательств, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, находящихся в собственности членов семьи. В данном случае 43,1 кв.м суммируется с 1/5 долью снохи К.К. в квартире Адрес площадью 47,3 кв.м., что составляет 9,46 кв.м. Итого общая площадь составляет 43,1 кв.м + 9,46 кв.м/5= 10,51 кв.м, что превышает учетную норму.
 
    Отсутствие у сына истца и его семьи отдельного жилого помещения для проживания в данном случае не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку льготы по обеспечению жилым помещением адресованы конкретно ветерану ВОВ, которому на праве собственности принадлежит ? доля квартиры общей площадью 43,1 кв.м. Регистрацию в квартире истца супруги сына незадолго (за 10 дней) до обращения Штанько Н.Р. в администрацию г. Пензы с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд расценивает как создание искусственного ухудшения жилищных условий, для обеспечения другим жилым помещением.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, оснований для постановки на учет в связи с нуждаемостью в жилом помещении не имеется.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                                             Р Е Ш И Л:
 
                 Штатько Н.Р. в удовлетворении иска к администрации г.Пензы о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, о признании нуждающимся в жилом помещении и возложении обязанности по постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 1 месяца через Ленинский районный суд г.Пензы.
 
    Судья                                                   Н.В.Белоглазова