Дата принятия: 25 августа 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
25 августа 2014 года судья Советского районного суда г.Самара Смолова Е.К..,
при секретаре Городковой Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришковой В.В, на постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района Самарской области А. А. Ерошкиной от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «С» Гришковой В.В.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. должностное лицо директор ООО «С» Гришковой В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Гришкова В.В. не согласна с постановлением мирового судьи, просит его отменить, указывая, что вывод мирового судьи не соответствует фактическим обстоятельствам административного дела.
В судебном заседании представитель Гришковой В.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Прокурор Октябрьского района г.о. Самары Самарской области в заседание не явился, извещен надлежаще.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о законности и обоснованности постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
В соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами РФ.
Исходя из положений п.1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010г. № «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ч.2 ст.12 ФЗ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009г. №557, либо в Перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом 3 названного Перечня.
Прокуратурой Октябрьского района г.Самары в рамках осуществления надзора за соблюдением федерального законодательства о противодействии коррупции была проведена проверка ООО «С», на предмет исполнения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в ходе которой выявлен факт нарушения требований данного законодательства.
Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 273-Ф3 "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ М. была уволена- с государственной гражданской службы из Управления Роспотребнадзора по Самарской области с должности ведущего специалиста -эксперта.
Согласно сведений ГУ -ОПФР Самарской области, ООО «С» производило отчисления в пенсионный фонд за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на застрахованное лицо - М, то есть в указанный период М работала ООО «С», что не оспаривалось стороны в ходе рассмотрения дела мировым судьей, однако в период десяти дней с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение законодательства, сообщение о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы, то есть в Управления Роспотребнадзора по Самарской области, направлено не было.
Согласно копии трудовой книжки Гришковой В.В. - ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность директора ООО «С» ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по инициативе работника.
Из информации предоставленной ИФНС России по Советскому району г. Самары следует, что ООО «С» имела прежнее наименование ООО «С». На основании решения № Единственного участника ООО «С» от ДД.ММ.ГГГГ. Гришкова В.В. назначена на должность директора ООО «С», решением № участника ООО «С» от ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности директора Гришкова В.В.
Таким образом, директором ООО в период трудоустройства М. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., являлась Гришкова В.В. и действия должностного лица - директора квалифицированы правильно по ст. 19.29 КоАП РФ.
Рассматривая административный материал, мировой судья дал надлежащую правовую оценку представленным документам, подтверждающих состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.
При определении вида административного взыскания мировой судья учел конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, состояние здоровья Гришковой В.В., назначив минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
Доводы Гришковой В.В. о допущенных нарушениях не могут быть приняты во внимание как необоснованные, опровергнутые собранными и установленными по делу доказательствами.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского судебного района г.Самары Самарской области Ерошкиной от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «С» Гришковой В оставить без изменения, а жалобу Гришковой В.В. – удовлетворения.
Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста в соответствии со ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ и опротестованы в порядке надзора прокурором в Самарский областной суд.
Судья: