Дата принятия: 25 августа 2014г.
2-544/2014 РЕШЕНИЕ
25.08.2014 года
Азовский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Кулешова А.А.,
с участием прокурора Сидоровой О.В.,
при секретаре Грановской Л.Б.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Азово дело по иску Косенко А. Д. к МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Косенко А.Д. обратилась в суд к МКУ АННМР «Хозяйственное управление» о незаконном применении дисциплинарного взыскания, указав, что .... между ней и МКУ АННМР заключен трудовой договор на неопределённый срок в качестве пресс-секретаря с окладом .... руб. и надбавкой за специальный режим работы в размере 50% должностного оклада в месяц. .... её уволили с работы по п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Данное увольнение она считает незаконным по следующим основаниям .... в 07.50 ч. она отпросилась с работы с 08.00 ч. до 12.00 ч. у заместителя главы Б., которая фактически курирует её деятельность, из-за семейных проблем, так как её кошке и не рождённым котятам угрожала гибель. С 14.00 до 17.00 ч. этого же дня она дважды обращалась за ветеринарной помощью, а объём трудовых обязанностей, запланированный на .... она выполнила вечером этого же дня. Считает, что дополнительным соглашением к трудовому договору ей был установлен специальный режим работы. Все подготовленные материалы она вручила в 07.30 ч. .... главе района. С .... по .... никто не ознакомил её с актом, якобы составленным .... «Об отсутствии работника на рабочем месте». В течение двух дней после .... с неё не потребовали объяснений причины отсутствия на работе, объяснительную ей сказали написать .... .... ей сообщили, что глава района принял решение уволить её с работы по ст. 81 ТК РФ, предложили написать заявление по собственному желанию, чтобы получить нормальный расчёт. С актом о прогуле её .... не знакомили, предоставив .... г., когда с заявлением, на утверждённый графиком отпуск, она вышла на работу после лечения. С ..... по утверждённому графику ей полагался очередной трудовой отпуск, но в отпуске ей было отказано. Она не считает .... днём своего прогула. Она выполнила работу, намеченную на этот день; отсутствовала на рабочем месте во время, закреплённое внутренним распорядком, пол уважительной причине; о своём отсутствии предупредила вышестоящего руководителя; вечером этого же дня пришла на работу, чтобы завершить начатое дома; .... можно было отнести к использованию, имеющихся у неё отгулов; работодатель продолжал с ней трудовые отношения вплоть до ....; она участвовала в выборной компании и увольнять её по инициативе работодателя нельзя, .... она разместила на административном сайте информацию о досрочных выборах главы Берёзовского сельского поселения; она является членом профсоюза и её увольнение не было согласовано ни с первичной профсоюзной организацией МКУ «Хозяйственное управление», ни с райкомом профсоюза Азовского района. Известие о предстоящем увольнении .... повергло её в шок, от сильного стресса её здоровью был нанесён существенный ущерб и она месяц и десять дней находилась на больничном. Просить признать незаконными действия районной администрации по факту её увольнения; признать .... отработанным рабочим днём; признать приказ о её прогуле .... от .... г., акт об отсутствии работника на рабочем месте от .... в отношении неё незаконным и отменить их; признать приказ о прекращении с ней трудового договора от .... незаконным и отменить его; восстановить её на работе; признать незаконным отказ администрации в предоставлении ей очередного трудового отпуска с .... г., утверждённого графиком отпусков; признать незаконным отказ в выплате ей материальной помощи, связанной с выходом в трудовой отпуск; признать незаконным отказ в предоставлении ей отгулов в количестве 9 дней; обязать МКУ «Хозяйственное управление» компенсировать ей моральный вред в размере .... рублей; обязать МКУ «Хозяйственное управление» выплатить ей заработную плату за время вынужденного прогула; обязать работодателя предоставить ей очередной отпуск; обязать МКУ «Хозяйственное управление» выплатить ей полагающуюся к отпуску материальную помощь в размере должностного оклада; обязать МКУ «Хозяйственное управление» предоставить ей девять дней оплачиваемых отгулов за фактически неиспользованный отпуск в 2013 г.
В последующем Косенко А.Д. уточнила исковые требования, просит восстановить её на работе в МКУ Азовского ННР Омской области «Хозяйственное управление» в должности пресс-секретаря, взыскать с МКУ Азовского ННР Омской области «Хозяйственное управление» в её пользу средний заработок за время вынужденного прогула со .... по день вынесения решения суда, взыскать с МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» в её пользу денежную компенсацию морального вреда в размере .... рублей. При этом, приводит основания аналогичные вышеизложенным к первоначальным требованиям.
В судебном заседании Косенко А.Д. настаивала на уточнённых исковых требованиях, пояснила, что после обеда отсутствовала только с 14.00 ч. до 17.12 ч., что составляет менее 4 часов, а до обеда она отпросилась у заместителя главы администрации Б. Акт об отсутствии её на рабочем месте составлялся в другой день, не ...., а ...., когда вышла из отпуска И.. Она отвечала на телефонные звонки главы администрации. Она собиралась с .... уйти в отпуск, но её уволили. До этого, ей предлагали уволиться по собственному желанию. Приказ о прогуле вынесли только спустя 9 дней. Ответчик не доказал тяжесть совершенного ею проступка.
Представитель Косенко А.Д. по устному ходатайству Кокшенева Т.А. поддержала требования Косенко А.Д., указала, что имело место грубое нарушение трудового законодательства, поскольку Косенко А.Д. была уволена в период отпуска. Согласно графика отпусков, обязательного для работодателя и работника, Косенко А.Д. с .... должна находиться в ежегодном трудовом отпуске, но .... она была уволена.
Директор МКУ «Хозяйственное управление» Беккер А.И. исковые требования Косенко А.Д. не признал, показал, что Косенко А.Д. непосредственно подчиняется ему, выполняет задания главы администрации. Когда отсутствует глава администрации, то вместо него остаётся первый заместитель П. Косенко А.Д. не поставила его в известность, что будет отсутствовать на рабочем месте ...., об этом не знал и глава администрации, который позвонил ему, разыскивая Косенко А.Д. Никаких проблем связаться с руководством у Косенко А.Д. не было, как и написать заявление. После получения объяснительной от Косенко А.Д. главой района принято решение о её увольнении за прогул. Ранее никаких замечаний к работе Косенко А.Д. не было. Уволили Косенко А.Д. с ...., так как до этого она находилась на больничном. .... Косенко А.Д. предлагали уйти в отпуск с последующим увольнением по собственному желанию.
Представитель МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» по доверенности Трифан А.В. исковые требования Косенко А.Д. не поддержала, показала, что Косенко А.Д. принята на работу в МКУ АННМР «Хозяйственное управление» на должность пресс-секретаря. Руководителем МКУ «Хозяйственное управление» является Беккер А.И. Косенко А.Д. находилась в непосредственном подчинении Главы района и вопросы исполнения своих служебных обязанностей должна была обсуждать непосредственно с Главой района. Утром .... Глава района был намерен лично проконтролировать работу пресс-секретаря по изготовлению отчёта и протокола по майским праздникам. Секретарь Главы района У., выяснив, что Косенко А.Д. отсутствует на рабочем месте, по поручению Главы района пыталась связаться с Косенко А.Д., но та не отвечала. .... Глава района потребовал от Косенко А.Д. объяснений, но ничего внятного не получил. .... Косенко А.Д. дала письменные объяснения своего отсутствия на рабочем месте, в качестве уважительной причины указала на необходимость оказания родовспоможения домашнему животному. Протокол выездного заседания изготовлен Косенко А.Д. с существенным запозданием. По результатам рассмотрения материалов от отсутствии Косенко А.Д. на рабочем месте был издан приказ от .... о прогуле. Ввиду того, что .... Косенко А.Д. ушла на больничный, общий период нетрудоспособности составил с .... по .... г., вышеуказанный приказ был доведён до сведения Косенко А.Д. только .... На основании приказа о прогуле, являющегося однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей в соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор с Косенко А.Д., после выхода последней с больничного, с .... расторгнут по инициативе работодателя. Прогул подтверждается объяснением работника, актом о прогуле, табелем учёта рабочего времени. Работник уволен на основании письменного указания непосредственного руководителя Коссенко А.Д. и Беккера А.И., Главы Азовского ННМР Омской области Сабельфельда В.Г. В период больничного Косенко А.Д. неоднократно появлялась в Администрации района, в связи с чем был направлен запрос о проверке больничных листов, выданных Косенко А.Д. в период нетрудоспособности.
Представитель МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» по доверенности Иванов В.И. исковые требования Косенко А.Д. не признал, показал, что ст. 81 ч. 6 п. «а» ТК РФ предусматривает увольнение по инициативе работодателя за прогул. Работодатель воспользовался данным правом, составлен акт, отобрано объяснение у Косенко А.Д. Последняя имела реальную возможность сообщить и директору МКУ «Хозяйственное управление» Беккеру А.И. или Главе администрации Сабельфельду В.Г. о невыходе на работу, написать заявление. Б. не является руководителем у Косенко А.Д. Косенко А.Д. разъяснялись последствия увольнения за прогул, предоставлялась возможность уволиться по собственному желанию, но Косенко А.Д. ушла на больничный.
Свидетель Б. показала в суде, что курировала только материалы Косенко А.Д., которые уходили в газету, непосредственным руководителем у Косенко А.Д. не является. .... в 8-ом часу утра ей позвонила Косенко А.Д., отпросилась до обеда, так как у них была назначена встреча на утро. Ей звонил Глава района Сабельфельд В.Г., искал Косенко А.Д., на что она объяснила, что отпустила Косенко А.Д. до обеда. После звонка Сабельфельда В.Г. она несколько раз пыталась связаться по телефону с Косенко А.Д., но безрезультатно. Считает, что Косенко А.Д. должна была отпроситься у Главы района, которому непосредственно подчиняется. На следующий день Косенко А.Д. объяснила ей, что у неё были проблемы с кошкой.
Свидетель У. показала в суде, что .... Косенко А.Д. появилась в Администрации района в 19 часов. Глава района находился на рабочем месте, но Косенко А.Д. не изъявила желание зайти к нему, ушла из приёмной. .... составлялся акт о прогуле. .... около 16 часов Глава района стал искать Косенко А.Д., которой не оказалось на рабочем месте. Она звонила Косенко А.Д., но та трубку не брала.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, заключение прокурора Сидоровой О.В., полагавшей необходимым восстановить Косенко А.Д. на работе, суд приходит к следующему.
Статьёй 21 ТК РФ установлена обязанность работника соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда- обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определённым в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ч. 1 ст. 192 ТК РФ дисциплинарные взыскания применяются за совершение дисциплинарного проступка. Под последним понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, 3,4,6 ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с п.п. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником в случае однократного прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Изложенное характеризует нарушение работником трудовой дисциплины, что возлагает на работодателя обязанность по соблюдению требований порядка применения дисциплинарного взыскания к работнику, установленного ст. 192, 193 ТК РФ.
Пунктом 389 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 года «О применении судами российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении дела о восстановлении о работе лица, уволенного по п. 6 части первой ст. 81 Кодекса, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающих основание для расторжения трудового договора с работником по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Пленум ВС РФ № 2 разъясняет, что работодателю необходимо предоставить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывалась тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершён ( часть 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придёт к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учёта вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворён.
Согласно приказа о приёме на работу № от .... Косенко А.Д. принята на постоянную основную работу в МКУ «Хозяйственное управление» пресс-секретарём, с режимом труда полное рабочее время, продолжительность рабочей недели 36 часов, с тарифной ставкой (окладом) .... рубль, надбавкой за специальный режим .... рублей.
По трудовому договору № от .... место работы Косенко А.Д. МКУ «Хозяйственное управление», трудовая функция: пресс-секретарь, режим рабочего времени и времени отдыха: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.
Дополнительным соглашением к трудовому договору № от .... с .... устанавливается надбавка за специальный режим работы в размере 100% должностного оклада.
Приказом № от .... установлен с .... Косенко А.Д. должностной оклад в размере .... рублей.
По должностной инструкции пресс-секретаря МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» пресс-секретарь назначается на должность и освобождается от должности приказом директорат МКУ «Хозяйственное управление» по согласованию с Главой Азовского ННМР Омской области (п. 1.2). Пресс-секретарь непосредственно подчиняется Главе Азовского ННМР Омской области (п. 1.5)
Приказом № от .... за Косенко А.Д. пресс-секретарём МКУ «Хозяйственное управление» закреплён кабинет № 35.
.... составлен акт об отсутствии работника на рабочем месте в 17.12 ч. в кабинете № 36 администрации Азовского ННМР директором МКУ «Хозяйственное управление» Беккером А.И., в присутствии бухгалтера МКУ Ч., секретаря МКУ У. об отсутствии пресс-секретаря МКУ Косенко А.Д. на рабочем месте в кабинете № 35 в течение всего рабочего дня ....
Приказом МКУ «Хозяйственное управление» № от .... в нарушение ст. 189 ТК РФ считать рабочий день .... для Косенко А.Д., пресс-секретаря МКУ «Хозяйственное управление» днём прогула.
Приказом № от .... о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) прекращено действие трудового договора от .... № 04-06/03-2013, уволить .... Косенко А. Д. МКУ «Хозяйственное управление» пресс-секретаря за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей - прогул, подпункт «а» пункта 6 части первой ст. 81 ТК РФ, основания: акт об отсутствии Косенко А.Д. на рабочем месте от .... г., объяснительная записка Косенко А.Д. от .... С приказом Косенко А.Д. ознакомлена ....
Согласно табелю учёта рабочего времени работников муниципального казённого учреждения за .... года у пресс-секретаря Косенко А.Д. .... отмечен прогул.
Согласно листков нетрудоспособности Косенко А.Д. находилась на больничном с .... по .... г.
Косенко А.Д. не оспаривает отсутствие на рабочем месте .... с 08 часов до 17.12 часов. Доводы Косенко А.Д. об отсутствии на рабочем месте сводятся к тому, что она отпросилась у заместителя Главы района Б. до обеда, т.е. до 12 часов. В судебном заседании установлено, что Б. не является уполномоченным лицом, которая вправе освободить Косенко А.Д. от работы. Руководителем МКУ «Хозяйственное управление» является Беккер А.И., а непосредственным руководителем - Глава администрации района Сабельфельд В.Г., к которым Косенко А.Д. не обращалась, не поставив их даже в известность. Отсутствуя весь рабочий день, Косенко А.Д. предоставила в подтверждение уважительности причин своего отсутствия, справку об обращении в БУ «ОСББЖ по Азовскому району» .... в 14 часов и в 16.45 часов с кошкой для родовспоможения. Проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что со стороны истца имел место прогул .... без уважительной причины. Акт о прогуле составлен .... в 17.12 ч. Беккером А.И., У., Ч., что подтвердила в судебном заседании свидетель У. Иммется табель учёта рабочего времени. Объяснения от Косенко А.Д. о причине невыхода в рабочее время получены .... В своих письменных объяснениях Косенко А.Д. указывает те же обстоятельства, что и в судебном заседании. С приказом об увольнении, после выхода с больничного, .... Косенко А.Д. ознакомлена, как и с приказом о прогуле.
Однако, одного лишь факта установления прогула недостаточно, чтобы считать увольнение законным и обоснованным. При принятии решения об увольнении Косенко А.Д., работодателем не было учтено предыдущее поведение и отношение её к труду. Ранее, к дисциплинарной ответственности Косенко А.Д. не привлекалась. Сведений о ненадлежащем исполнении ею своих должностных обязанностей, не получено, как и о случаях нарушения трудовой дисциплины. Кроме того, следует учесть, что Косенко А.Д. отпрашивалась до обеда у заместителя главы администрации, хотя не предпринимала действий по извещению об этом работодателя, непосредственного руководителя. Доказательств того, что факт отсутствия Косенко А.Д. на рабочем месте доставил работодателю тяжкие или негативные последствия, не получено. Суд считает, что такое дисциплинарное взыскание, как увольнение, является несоразмерным с самим проступком, с учётом последствий невыхода Косенко А.Д. на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
В силу ч. 2 ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Согласно ст. 324 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученным им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного увольнения.
Суд находит подлежащей взысканию с ответчика заработной платы с .... по .... период, когда истец была лишена возможности трудиться.
Согласно ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчёта средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчёт средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно ( в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путём деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней)
Среднемесячная заработная плата до момента увольнения .... Косенко А.Д. составляет .... рублей (среднедневной заработок .... руб.). Начисление заработной платы за 22 рабочих дня июля составляет .... руб., за ....- .... руб.
Следовательно, размер заработной платы, подлежащей взысканию за время вынужденного прогула, составил .... рублей.
В силу ст. 394 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причинённого ему указанными действиями. Размер компенсации определяется судом.
В соответствии со ст. 327 ТК РФ моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что Косенко А.Д. была уволена с должности пресс-секретаря МКУ «Хозяйственное управление» без законных оснований, то с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере .... рублей, поскольку трудовые права работника работодателем были нарушены.
При определении размера компенсации суд исходит из степени вины работодателя, а также степени причинённых истцу нравственных страданий, руководствуясь принципом разумности и справедливости. Поэтому в удовлетворении остальной части требований неимущественного характера отказывает.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
На этом основании с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в сумме .... руб. в доход местного бюджета, где .... рублей государственная пошлина по требованию неимущественного характера, а .... руб. - по требованию имущественного характера.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Косенко А. Д. удовлетворить частично.
Признать приказ МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» от .... о прекращении трудового договора с работником незаконным.
Восстановить Косенко А. Д. на должность пресс-секретаря МКУ «Хозяйственное управление» .... г.
Взыскать с МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» в пользу Косенко А. Д. заработную плату за время вынужденного прогула с .... по .... .... рублей, денежную компенсацию морального вреда .... рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с МКУ Азовского ННМР Омской области «Хозяйственное управление» государственную пошлину в доход местного бюджета .... руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Кулешов
