Решение от 25 августа 2014 года

Дело № 2-756/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Хилок 25 августа 2014 года
 
    Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Лунёв А.А.,
 
    при секретаре Нанартанцевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапшаковой Е.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 г. Хилок о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о компенсации морального вреда, о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что она работает в МДОУ детский сад № 1 г. Хилок на 0,86 ставки в должности младшего воспитателя с 15.10.2001 года. Размер начисленной заработной платы включал в себя: оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае - 30%, с февраля по март 2014 г. составлял – <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Указав, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер его заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству, сославшись на положения статьи 37 Конституции РФ, статей 2,22,129,146,148,395 Трудового кодекса РФ, на дополнительное соглашение к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае с 01.07.2013г., указав, что за период с февраля по март 2014 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату, а также, что недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, ей больно было осознавать, что она, проживая и работая в суровых климатических условиях, получает равную заработную плату с работниками, проживающими и работающими в благоприятных климатических условиях, просит суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за февраль по март 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, а также обязать ответчика при полной отработке нормы рабочего времени производить ей ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации – в Забайкальском крае в соответствии с дополнительным соглашением к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Забайкальском крае и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.
 
    Определением от 23.05.2014 года в качестве соответчиков привлечена администрация муниципального района «Хилокский район», комитет образования муниципального района «Хилокский район».
 
    Определением от 25.06.2014 года в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Министерство образования Забайкальского края.
 
    В судебном заседании истец Лапшакова Е.И. исковые требования увеличила и просит взыскать с ответчика <данные изъяты> руб., поскольку работала по осномному договору 0,86 ставки младшим воспитателем и по совместительству на 1 ставку рабочего по комплексному обслуживанию.
 
    Представитель ответчика – Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 г. Хилок (далее МБДОУ детский сад № 1 г. Хилок), заведующая Потапова А.Н., действующая на основании устава, в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.
 
    Представитель ответчика Администрация муниципального района «Хилокский район» и Комитета образования МР «Хилокский район»Забайкальского края, Сопцова Е.Л., действующая на основании доверенностей, согласилась с исковыми требованиями в части.
 
    Представитель Министерства образования Забайкальского края в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил соответствующее заявление. С исковыми требованиями не согласен.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.
 
    Из дела следует, что на основании трудового договора от 15.10.2001 г. и дополнительными соглашениями, Лапшакова Е.И. работает в должности младшего воспитателя с окладом <данные изъяты> руб. Истцу установлен: оклад (тарифная ставка), районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае – 30%.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения ( ч.1 ст.133 ТК РФ).
 
    Таким образом, заработная плата, при условии, что они отработали полностью норму рабочего времени, с учетом районного коэффициента 40% и процентной надбавки за стаж работы – 30% в спорные периоды должна составлять не менее <данные изъяты> руб.
 
    С 01 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составляет <данные изъяты> руб. (Федеральный закон от 19июня2000года N82-ФЗ в ред. Федерального закона от 01.06.2011 N 106-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ).
 
    Таким образом, размер заработной платы истца за февраль, апрель 2014 года не соответствовал требованиям законодательства, заработная плата начислена и выплачена в меньшем размере.
 
    Как следует из расчетных листов, истцу начислено в 2014 году по основному договору и по совместительству в феврале <данные изъяты> руб., в марте – <данные изъяты> руб., в апреле – <данные изъяты> руб. Тем самым, размер заработной платы истца за февраль, апреле, марте не соответствует вышеуказанным положениям трудового законодательства, что является нарушением трудовых прав истицы. В связи с чем, требования о взыскании недоначисленной заработной платы за указанный период подлежат удовлетворению в сумме <данные изъяты> руб.: по основной ставке 0.86 за февраль, апрель, март <данные изъяты> руб. и по совместительству 1 ставка за февраль, апрель, март <данные изъяты> руб.
 
    Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истцу с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на ответчика обязанности при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
 
    В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Так как со стороны ответчика имело место нарушение трудовых прав истцов, то суд приходит к выводу об обоснованности её требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда. Тем не менее, сумма, заявленная истцом в качестве компенсации морального вреда, суд считает завышенной. Принимая во внимание характер нарушения, исходя из требований разумности и справедливости, суд находит достаточным определить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    При таком положении, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п. 1ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в бюджет муниципального района надлежит взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Лапшаковой Е.И. к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 1 г. Хилок о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о компенсации морального вреда, о возложении обязанности, удовлетворить в части.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 г. Хилок в пользу Лапшаковой Е.И. - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (без учета НДФЛ 13%).
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 г. Хилок в пользу Лапшаковой Е.И. компенсацию морального вреда <данные изъяты> рублей.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 1 г. Хилок при полной отработке нормы рабочего времени производить ежемесячно начисление и выплату заработной платы Лапшаковой Е.И. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в субъекте Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 1 г. Хилок в бюджет муниципального района «Хилокский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.
 
Судья: подпись
 
    Верно.
 
    Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунёв