Решение от 25 августа 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 августа 2014 года Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    Председательствующего судьи                        - Кузнецовой Е.Ю.,
 
    при секретаре                                                     - Жарковой И.А.,
 
    с участием представителя истца (по доверенности № 369 от 26.12.2013 года) Горячкиной Е.А., ответчика Ивановой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3622/14 по иску Министерства имущественных отношений Самарской области к Ивановой Л.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с иском к ответчику Ивановой Л.С. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя свои требования тем, что Между комитетом по управлению имуществом г. Самары и ИП Ивановой Л.С. (в настоящее время прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя) был подписан договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7,00 кв.м., для цели использования - под установку временного тонара «Продукты». Данный договор нельзя признать заключенным и соответственно действующим, поскольку сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Вместе с тем, вышеобозначенный земельный участок был передан в фактическое пользование ИП Ивановой Л.С. по акту приема-передачи, являющемуся приложением № к договору аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Необходимо отметить, что на основании ст. 71 Земельного кодекса Российской Федерации в рамках государственного земельного контроля Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было вынесено постановление о назначении административного наказания от 05.07.2011 по делу № в отношении ИП Ивановой Л.С. за использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушении требований статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации. В результате проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что ИП Иванова Л.С. фактически использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 7,00 кв.м. под размещение временного тонара. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а также договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у Ивановой Л.С. отсутствуют. Таким образом, принимая во внимание, что у ответчика отсутствуют оформленные в установленном порядке документы на обозначенный земельный участок, такое использование земли является неправомерным. Вследствие чего Управлением 05.07.2011 по делу № было вынесено предписание ИП Ивановой Л.С. об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 05.10.2011. Определениями от 13.10.2011, 30.12.2011 и 03.04.2012 ИП Ивановой Л.С. был продлен срок исполнения предписания до 10.01.2012, 05.04.2012 и до 05.07.2012 соответственно. По результатам проведения проверки Управлением был составлен акт от 18.07.2012 №499, согласно которому было установлено, что данное предписание ИП Ивановой Л.С. не выполнено и указанное нарушение не устранено. В связи с чем в отношении ИП Ивановой Л.С. 18.07.2012 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Самарской области от 24.08.2012 ИП Иванова Л.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. Согласно прилагаемому расчету за период с 01.01.2012 по 31.05.2014 за ответчиком числится неосновательное обогащение в размере 46 130 руб. 67 коп., рассчитанное в соответствии с нормативными актами, регламентирующими порядок начисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставляемые для целей не связанных со строительством. Кроме этого, на сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 303 руб. 99 коп. за период с 01.01.2012 по 31.05.2014. Задолженность Ивановой Л.С. погашена не была, земельный участок не освобожден. Учитывая тот факт, что договорные отношения между ответчиком и министерством имущественных отношений Самарской области отсутствуют, в настоящее время земельный участок площадью 7,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, используется ответчиком незаконно. Просит взыскать с Ивановой Л.С. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области задолженность в размере 50 434 руб. 66 коп., в том числе: 46 130 руб. 67 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 по 31.05.2014; 4 303 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2012 по 31.05.2014, обязать Иванову Л.С. в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 7,00 кв.м., от всякого рода строений и сооружений.
 
            В судебном заседании представитель истца по доверенности Горячкина Л.С. уточнила исковые требования, просила взыскать с Ивановой Л.С. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области задолженность в размере 50 434 руб. 66 коп., в том числе: 46 130 руб. 67 коп. - сумма неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 по 31.05.2014; 4 303 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2012 по 31.05.2014. Дополнительно пояснила, что Между комитетом по управлению имуществом г.Самара и ответчиком 15.12.2005г. был заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 7, 00 кв.м. под установку временного тонара. Данный договор не был зарегистрирован, в связи, с чем его нельзя признать заключенным. 05.07.2011г. в отношении ответчика было вынесено постановление о назначении административного наказания. Правоустанавливающие документы на указанный земельный участок, а так же договорные отношения с министерством имущественных отношений Самарской области у ответчика отсутствуют. В данный момент задолженность по арендной плате в период с 01.01.2012г. по 31.05.2014г. составляет 46 130 руб. 67 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами 4 303 руб. 99 коп. На сегодняшний день земельный участок освобожден Ивановой Л.С, поэтому в данной части иск не поддерживают.
 
            Ответчик Иванова Л.С. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что действительно между ней и комитетом по управлению имуществом г. Самары был заключен договор аренды земельного участка от 15.12.2005г.. Осенью 2012г. она демонтировала тонар, и прекратила свою деятельность на арендованном земельном участке. Иванова Л.С. ездила в Министерство имущественных отношений Самарской области и сообщила, что демонтировала тонар, на что ей сказали, что заявления писать не надо, так как автоматически договор расторгнут в связи с прекращением деятельности (комитет по управлению имуществом). После этого ответчик меры больше не предпринимала. Период задолженности с 01.01.2012 по декабрь 01.12.2012г. она оплачивала, подтверждает это квитанциями. О том, что в 2011г. был составлен протокол об административном правонарушении и уже в этот период ей нужно было продлять и заключать договор аренды с Министерством имущественных отношений Самарской области она знала. Согласна с актом сверки счетов, предоставленном Министерством имущественных отношений Самарской области до января 2013 года и согласна оплатить данную сумму.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства основываются в частности на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду.
 
    В соответствии с ч.2 ст.214 ГК РФ, ст.16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    Согласно п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    В соответствии с положениями ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса.
 
    При этом в силу п.2 ст.1102 Гражданского кодекса РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (п.2 ст.1105 Гражданского кодекса РФ).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ИП Ивановой Л.С. был заключен договор № 025309з аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 7,0 кв.м. (л.д. 8-9).
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> был передан в пользование ИП Ивановой Л.С. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, являющемуся приложением № к договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
 
    15.06.2011 года в отношении ИП Ивановой Л.С. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15).
 
    05.07.2011 года в отношении ИП Ивановой Л.С. было вынесено постановление о назначении административного наказания, согласно которого ИП Иванова Л.С. была признанна виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 16).
 
    05.07.2011 года ФСГР, Кадастра и картографии ИП Ивановой Л.С. было вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю в срок до 05.10.2011 года (л.д. 17).
 
    13.10.2011 года, 30.12.2011 года, 03.04.2012 года были вынесены определения об удовлетворении ходатайства ИП Ивановой Л.С. о продлении срока исполнения предписания (л.д. 18-20).
 
    По результатам проведения проверки Управлением был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22), согласно которому было установлено, что предписание ИП Ивановой Л.С. не выполнено и указанное нарушение не устранено. В связи с чем в отношении ИП Ивановой Л.С. 18.07.2012 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 23).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Самарской области от 24.08.2012 ИП Иванова Л.С. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 24).
 
    Таким образом, установлено, что Иванова Л.С. не является собственником или обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 7,0 кв.м, отсутствует заключенный в установленном законом порядке договор, являющийся основанием для пользования земельным участком.
 
    Отсутствие заключенного договора аренды земельного участка не освобождает Иванову Л.С. от обязанности оплачивать фактическое пользование земельным участком.
 
    В связи с изложенным, Иванова Л.С. в оспариваемый период пользовался земельным участком без законных оснований, в связи с чем, на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в форме платы за пользование земельным участком, которое с учётом требований ст.1102 ГК РФ Иванова Л.С. обязана возвратить истцу.
 
    Согласно расчёту сумма неосновательного обогащения Ивановой Л.С. за пользование земельным участком площадью 7,0 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> за период с 01.01.2012 г. по 31.05.2014 г. составляет 46 130 руб. 67 коп. (л.д. 25-30). Кроме этого, на сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 303 руб. 99 коп. за период с 01.01.2012 по 31.05.2014 (л.д. 31-34).
 
    Суд принимает расчёт неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку он является обоснованным, и не опровергнут ответчиком.
 
    В связи с изложенным, а также в связи с тем, что доводов и доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от оплаты за пользование земельным участком, ответчиком не представлено, исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области о взыскании с Ивановой Л.С.. суммы неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 г. по 31.05.2014 г. в размере 46 130 руб. 67 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 4 303 руб. 99 коп. подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С Ивановой Л.С. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 2 313 рублей 03 копейки.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к Ивановой Л.С. о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.
 
    Взыскать с Ивановой Л.С. в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2012 г. по 31.05.2014 г. в размере 46 130 рублей 67 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 4 303 рубля 99 копеек, а всего 50 434 (пятьдесят тысяч четыреста тридцать четыре) рубля 66 копеек.
 
            Взыскать с Ивановой Л.С. в доход местного бюджета г.о.Самара государственную пошлину в размере 2 313 (две тысячи триста тринадцать) рублей 03 копейки.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
    Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
        Председательствующий:                         подпись                                            Е.Ю.Кузнецова
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2014 года.
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Копия верна:
 
    Судья:                            Е.Ю.Кузнецова
 
    Секретарь:                И.А.Жаркова